После вступления в силу Постановления Правительства РФ № 1875 от 18.11.2022 заказчики начали уточнять, распространяются ли его ограничения на услуги мобильной связи. В частности, возникает вопрос: если в Приложении 1 к постановлению есть позиция 146, относящаяся к продукции с кодом ОКПД2 61…, нужно ли устанавливать запрет на допуск иностранных товаров при закупке услуг связи
Что регулирует ПП № 1875
Постановление № 1875 устанавливает запрет на допуск отдельных видов промышленной продукции иностранного происхождения. Это значит, что нормы постановления применяются только к товарам, включённым в Приложение 1, и не распространяются на услуги и работы, даже если их коды ОКПД2 начинаются одинаково.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Раздел 61 ОКПД2
Коды ОКПД2, начинающиеся с 61, охватывают широкий спектр позиций — от услуг связи (61.10, 61.20, 61.30 и др.) до программного обеспечения и оборудования связи.
Позиция № 146 Приложения 1 ПП 1875 действительно включает код 61…, но речь в ней идёт не об услугах, а о программном обеспечении и оборудовании связи, относящихся к промышленной продукции. Это подтверждено письмом Минпромторга России от 23.05.2023 № 10958/12, где указано, что:
«Постановление № 1875 распространяется на промышленные товары, а не на услуги связи, даже если их коды ОКПД2 частично совпадают с кодами продукции, включённой в перечень».
Итог Минфина и контрольных органов
Разъяснения Минфина РФ и Казначейства России указывают: если предметом закупки является услуга мобильной связи (например, тарифные планы, SIM-карты, передача данных), то ПП № 1875 не применяется, потому что:
-
услуга не является промышленной продукцией;
-
в отношении услуг связи не установлены показатели локализации;
-
отсутствует реестр промышленной продукции по услугам.
Соответственно, запрет на допуск иностранных товаров по нацрежиму ставить не нужно.
Как правильно указать в извещении
В разделе «Национальный режим» в ЕИС выбирается значение:
«Не применяется», а в описании объекта закупки можно добавить уточнение: «Постановление Правительства РФ № 1875 не применяется, так как предметом закупки являются услуги мобильной связи, не относящиеся к промышленной продукции».
Итог
По позициям ОКПД2 группы 61, касающимся услуг мобильной связи, запрет по ПП РФ № 1875 не устанавливается. Позиция 146 Приложения 1 относится к программным продуктам и оборудованию связи, а не к самим услугам. Следовательно, при закупке услуг сотовой связи, передачи данных, интернет-услуг и т.п. национальный режим не применяется, и запрет на иностранную продукцию в извещении указывать не требуется.
