Ситуация, когда закупка начиналась как электронный аукцион с требованием обеспечения исполнения контракта, а в итоге контракт заключается вне конкурентной процедуры по пункту 24 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (с казённым учреждением), встречается часто. Проблема в том, что при формировании карточки контракта в ЕИС поле «Обеспечение исполнения контракта» уже отмечено («галочка» стоит автоматически), и система не даёт заключить контракт без указания данных по обеспечению.
Почему возникает проблема
ЕИС «наследует» параметры из первоначального извещения, в том числе сведения об обеспечении исполнения контракта. При переходе на заключение контракта по пункту 24 ч. 1 ст. 93 система не «понимает», что заказчик теперь заключает договор с казённым учреждением, которое по закону освобождено от обеспечения.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Правовая основа освобождения
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, от предоставления обеспечения исполнения контракта освобождаются:
«казённые учреждения, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также Центральный банк Российской Федерации».
Это означает, что заказчик не вправе требовать обеспечение от таких контрагентов, даже если оно было предусмотрено на стадии конкурентной процедуры.
Как действовать в ЕИС
Вариантов решения два — в зависимости от интерфейса ЕИС и используемой интеграции (прямая работа или РКС).
Вариант 1. Работа напрямую в ЕИС:
-
При создании карточки контракта вручную выберите «Создать контракт вне закупки».
-
В поле «Основание заключения» укажите — п. 24 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
-
Раздел «Обеспечение исполнения контракта» оставьте пустым — снимите галочку, если система позволяет. Если галочка не снимается:
-
установите значение «Обеспечение не требуется» (опция появилась в ЕИС с обновлением 2024 года);
-
либо в комментарии к карточке контракта добавьте пояснение:
«Обеспечение исполнения контракта не предоставляется в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ (контрагент — казённое учреждение)».
-
-
Прикрепите документ, подтверждающий статус казённого учреждения (устав, выписка ЕГРЮЛ).
Вариант 2. Через РКС (региональную контрактную систему):
Если контракт создаётся через РКС и система не даёт снять отметку об обеспечении:
-
в карточке установите обеспечение = 0 руб.;
-
в комментарии или в файле «Обоснование» укажите ссылку на п. 1 ч. 8 ст. 96 44-ФЗ;
-
после передачи данных в ЕИС контракт отобразится корректно — без требования обеспечения.
Что указать в контракте
В тексте контракта пропишите:
«Обеспечение исполнения контракта не предоставляется в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку контрагент является казённым учреждением».
Итог
Если контракт заключается по п. 24 ч. 1 ст. 93 с казённым учреждением, требование обеспечения исполнения не применяется, даже если оно было установлено в аукционе. В ЕИС галочку можно снять вручную, выбрать «Обеспечение не требуется» или указать «0 рублей» с обоснованием в комментарии. Главное — сослаться на п. 1 ч. 8 ст. 96 44-ФЗ и подтвердить статус контрагента как казённого учреждения.
