ПП 1875 и ГИСП: считаются ли российскими товары «контрактных производителей»

С введением ПП РФ № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима…» ключевым стало не то, кто именно производит товар (собственный завод или контрактная площадка), а есть ли у самой продукции запись в реестре Минпромторга. С 2025 года именно реестр российской промышленной продукции (и единый реестр радиоэлектронной продукции) стали единственным легитимным подтверждением «российского происхождения» для целей нацрежима и ПП 1875.

При этом в каталоге ГИСП вы действительно можете увидеть компании, помеченные как «контрактный производитель», которые собирают продукцию под чужими брендами (телевизоры, электроника и т.п.). Возникает практичный вопрос: можно ли считать их товары российскими для целей ПП 1875

Что на самом деле важно для ПП 1875

Для применения ПП 1875 и подтверждения российского происхождения товара заказчику важно только одно:

• Что еще почитать? Самое интересное на портале

  • Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
    ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие.
  • Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
    Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.

  Есть ли у конкретного товара действующая запись в:

  • реестре российской промышленной продукции Минпромторга, или

  • едином реестре российской радиоэлектронной продукции / телеком-оборудования (для РЭП).

Статус производителя в ГИСП («производитель», «контрактный производитель», «дистрибьютор» и т.п.) для ПП 1875 сам по себе юридического значения не имеет. Это вспомогательная, информационная отметка внутри системы.

Минпромторг отдельно разъяснял, что данные каталога ГИСП носят ознакомительный характер и могут отличаться от сведений в реестре российской промышленной продукции, и не вся продукция из каталога вообще включена в реестр. Для целей нацрежима комиссия должна ориентироваться именно на реестровую запись, а не на карточку в каталоге.

Может ли продукция контрактного производства быть «российской»

Да, может. Для включения в реестр Минпромторга допускается контрактное производство: правообладатель товарного знака заказывает выпуск на российской площадке по своей технологии, при этом выполняются критерии локализации по ПП 719 и оформляется полный пакет документов (договор контрактного производства, техдокументация, подтверждение контроля технологии и т.д.).

Если такая продукция прошла экспертизу, получила акт ТПП и внесена в реестр, она считается российской вне зависимости от того, указан ли завод как «контрактный производитель» или как обычный производитель. Для ПП 1875 важно:

• есть реестровая запись на сам товар (с конкретным наименованием/моделью и кодом ОКПД2);

• запись действующая (не истёк срок, не аннулирована);

• в заявке/контракте можно сопоставить закупаемый товар с этой записью.

В чём риск при работе только по отметке «контрактный производитель» в ГИСП

Если заказчик ориентируется только на то, что в ГИСП компания помечена как «контрактный производитель телевизоров Hi, BBK» и не проверяет наличие реестровой записи на конкретные модели, возможна ситуация:

• контрактный производитель реально собирает товар в РФ, но правообладатель не оформил включение конкретной продукции в реестр Минпромторга;

• в каталоге ГИСП есть общая информация о компании и ассортименте, но реестровой записи нет.

В этом случае для целей ПП 1875 такой товар не считается российским, даже если физически производится на российской площадке. Статус «контрактного производителя» в ГИСП сам по себе не заменяет запись в реестре.

Как действовать заказчику на практике

Когда вы работаете с «контрактными производителями» и хотите учесть их продукцию как российскую по ПП 1875 (для запретов, ограничений, преференций, минимальной доли и т.п.), разумный алгоритм такой:

• Идентифицировать товар:

  • торговая марка, модель, артикул;

  • код ОКПД2, если указан в документации.

• Проверить реестры Минпромторга:

  • найти запись по наименованию/модели и коду ОКПД2 в реестре российской промышленной продукции или едином реестре РЭП;

  • убедиться, что запись актуальна и соответствует закупаемому товару (модель, исполнение, характеристики).

• Запросить у поставщика реестровые реквизиты:

  • номер и дату реестровой записи;

  • при необходимости — выписку/скрин из реестра.

• Фиксировать это в документах:

  • в проекте контракта предусмотреть указание реестрового номера;

  • в заявке участник должен декларировать поставку товара, включённого в реестр (с конкретным номером записи).

Если все эти условия соблюдены, не важно, числится ли завод в ГИСП как «контрактный производитель» — для целей ПП 1875 закупаемый товар будет считаться российским, так как его статус подтверждён реестровой записью.

Если же реестровой записи нет, даже при наличии в каталоге ГИСП и отметки «контрактный производитель» считать такой товар российским для ПП 1875 нельзя: он будет относиться к иностранным (или «нероссийским») в логике национального режима.

Итог

• «Контрактный производитель» в ГИСП — это технический статус площадки, а не самостоятельный критерий «российскости».

• Для ПП 1875 решающим является наличие у конкретного товара действующей записи в реестре Минпромторга / едином реестре РЭП.

• Продукция контрактного производства может считаться российской, если включена в реестр и выполняет требования локализации.

• Просто отметки в ГИСП и общих сведений о контрактном производителе недостаточно — всегда проверяйте реестр и опирайтесь на его данные.