В договорах, заключённых по правилам 223-ФЗ, нередко возникает ситуация: поставщик готовых блюд начал фактические поставки не только по адресу, указанному в договоре, но и в новые помещения (например, буфеты или столовые заказчика). Возникает вопрос — можно ли узаконить эти изменения дополнительным соглашением.
Основной принцип по 223-ФЗ
В отличие от 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ не содержит закрытого перечня оснований для изменения договора. Однако любые изменения условий допускаются только если это предусмотрено:
-
самим договором;
-
положением о закупке заказчика;
-
и не нарушает требований антимонопольного законодательства и принципов прозрачности закупок (ч. 9 ст. 3 223-ФЗ).
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Можно ли менять место поставки
Да, изменить или добавить адреса поставки возможно, если:
-
Договором не запрещено изменение мест поставки;
-
Изменение не влияет на цену и объём поставки (то есть это не новая закупка);
-
Поставка в новые буфеты не требует дополнительных расходов или иных изменений условий контракта, кроме уточнения адресов;
-
Положение о закупке заказчика разрешает корректировать условия исполнения договора при объективной необходимости.
Если все эти условия соблюдены — стороны могут оформить дополнительное соглашение с уточнением адресов.
Как оформить изменение
-
Подготовить служебную записку или служебное письмо, где указать причину изменения (например, открытие дополнительных буфетов, перераспределение потоков питания и т. п.).
-
Согласовать изменение с поставщиком — чтобы он подтвердил возможность доставки в новые точки без изменения цены.
-
Составить допсоглашение, в котором указать:
-
перечень новых адресов поставки;
-
что прочие условия договора (цена, объём, сроки, ответственность) остаются без изменений;
-
ссылку на пункт договора или Положение о закупке, допускающий такие изменения.
-
-
Разместить допсоглашение в ЕИС, если договор подлежит раскрытию (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).
Когда допсоглашение недопустимо
Изменение адреса поставки будет считаться нарушением, если:
-
оно фактически расширяет предмет договора (например, добавлены новые объекты, не указанные в первоначальном ТЗ);
-
влечёт увеличение объёма или стоимости поставки;
-
заказчик использует допсоглашение для обхода конкурентных процедур (ч. 9 ст. 3 223-ФЗ);
-
Положение о закупке прямо запрещает менять условия без проведения новой закупки.
В таком случае надзорные органы (ФАС, прокуратура, контрольный орган учредителя) могут признать изменения нарушением принципов закупки и потребовать заключения нового договора.
Итог
По 223-ФЗ заказчик может добавить новые места поставки готовых блюд допсоглашением, если:
-
договором не установлено ограничений на изменение адресов;
-
цена, объём и сроки не меняются;
-
поставщик согласен;
-
и это не нарушает Положение о закупке.
В допсоглашении следует указать только уточнение адресов поставки с сохранением прочих условий договора. Если же изменение фактически меняет объём или предмет закупки — нужно проводить новую закупку на дополнительные точки.
