После введения Постановления Правительства РФ № 1875 от 18.11.2022 и обновления правил национального режима заказчики часто сталкиваются с вопросом: как корректно оформить закупку услуг по сопровождению и обслуживанию программного обеспечения, если само ПО включено в реестр отечественного, но в реестре нет записи на услуги обслуживания.
В чём суть различия
-
Программное обеспечение (ПО) — это товар, который включается в реестр российского ПО (по Постановлению № 1236).
-
Услуги по сопровождению, обновлению, обслуживанию ПО — это услуги, а не промышленная продукция, поэтому они не включаются в реестр промышленной продукции и не подпадают под действие ПП № 1875.
Даже если в реестре есть запись о самом ПО (например, «СПС Консультант+»), в реестрах Минпромторга не существует отдельного раздела для услуг технической поддержки этого ПО.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Применяется ли ПП 1875 к таким услугам
Нет. Постановление № 1875 регулирует закупки промышленных товаров, а не услуг. Обслуживание и сопровождение программного обеспечения не относится к промышленной продукции, поэтому запрет и условия допуска по ПП 1875 не применяются.
Минфин России в разъяснениях (письмо от 14.03.2023 № 24-06-08/20545) указал:
«Постановление № 1875 применяется к закупкам промышленных товаров. Услуги, даже если они связаны с использованием российских программных продуктов, под действие постановления не подпадают».
Как описать объект закупки
В описании объекта закупки нужно указать, что предметом являются услуги по сопровождению (или обслуживанию) программного обеспечения, при этом сослаться на конкретный программный продукт, включённый в реестр.
Пример формулировки:
«Оказание услуг по сопровождению (техническому обслуживанию, актуализации, консультационному сопровождению) справочно-правовой системы “Консультант+”, включённой в реестр российского программного обеспечения (реестровая запись № ___, приказ Минцифры России от ___ № ___)».
Что прикладывать к документации
-
Выписку из реестра российского ПО, подтверждающую, что программный продукт (например, «Консультант+») включён в реестр.
-
Выписку можно скачать на сайте .
-
-
Документальное обоснование (при необходимости) того, что обслуживание данного ПО возможно только разработчиком или официальным дистрибьютором (если закупка у единственного поставщика).
-
Описание услуг — регламент обслуживания, периодичность обновлений, техническая поддержка, консультационные функции и т. д.
Как указать в разделе «Национальный режим» в ЕИС
В карточке закупки укажите:
«Национальный режим не применяется, поскольку предметом закупки являются услуги по сопровождению российского программного обеспечения, не относящиеся к промышленной продукции (ПП РФ № 1875 не применяется)».
Итог
Если в реестре есть российское ПО (например, «Консультант+»), но нет записей об услугах по его обслуживанию, заказчик:
-
указывает предмет закупки как услуги по сопровождению (обслуживанию) ПО;
-
прикладывает выписку из реестра российского ПО для подтверждения происхождения продукта;
-
не применяет ПП № 1875, так как закупаются услуги, а не промышленная продукция;
-
в ЕИС указывает, что национальный режим не применяется.
Таким образом, подтверждение реестровой записи по самому ПО достаточно — дополнительных требований для услуг по его обслуживанию законодательство не предусматривает.
