Короткий ответ Да, но лишь опосредованно. ФАС оценивает факты и документы, а не «желания» сторон: дружелюбный заказчик может облегчить подготовку и не предоставить доказательств нарушения — и тогда комиссии, скорее всего, не хватит оснований для РНП. Но если формальные признаки уклонения или существенного нарушения налицо и подтверждены, даже лояльный заказчик не «отмажет».
Что заказчик обязан сделать и где у него свобода
| Этап | Обязателен | Комментарий |
|---|---|---|
| Направить обращение в ФАС при уклонении/расторжении | Да, ч. 4 ст. 104 44-ФЗ | Заказчик не может «замолчать» проблему — письмо в ФАС обязательно. |
| Собрать доказательства (акты, переписку, претензии) | Формально обязан, но объём не регламентирован | Если материалов мало или они подтверждают добросовестность поставщика, шансы не попасть в РНП выше. |
| Отстаивать включение на заседании | Нет | Заказчик может не явиться или письменно написать, что претензий нет — это играет в пользу поставщика. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Как комиссия ФАС реагирует на пассивного/лояльного заказчика
-
Нет доказательств — отказ в РНП. Пример: в деле № 25/44/104/73 (18.02.2025) заказчик опоздал с обращением, не пришёл на заседание и не предъявил документов. Комиссия увидела, что услуги исполнены на 60 % и решила не вносить поставщика в реестр.
-
Закон не требует «автоматически» заносить в РНП. Верховный суд подчеркнул: ФАС должна оценивать вину и обстоятельства, а не слепо следовать обращению заказчика.
Когда лояльность действительно помогает
-
Несвоевременное обращение или явные процессуальные проколы заказчика.
-
Заказчик подтверждает отсутствие ущерба или частичное исполнение.
-
Совместное урегулирование (соглашение о расторжении, допсоглашение о сроках) оформлено и приложено к материалам.
В таких кейсах комиссия чаще отказывает во включении либо суды отменяют решение ФАС, если оно всё-таки было.
Когда мнение заказчика уже не спасёт
-
Факт уклонения очевиден (нет обеспечения, контракт не подписан).
-
Контракт расторгнут по решению суда — доказательства добросовестности уже не рассматриваются.
-
Есть претензии к качеству/срокам, подтверждённые актами, и заказчик их предоставил, пусть даже без эмоциональных «требуем РНП».
Практические советы поставщику
-
Просите заказчика письменно зафиксировать, что ущерба нет и он готов продолжать сотрудничество.
-
Проверьте комплект документов: если заказчик ничего не приложил, подчеркните это в своих возражениях.
-
Пригласите заказчика на заседание (или хотя бы получите его письмо) — его фраза «не возражаем против отказа во включении» весома.
-
Готовьте собственные доказательства: платёжки, фото поставки, переписку — чтобы комиссия увидела реальное исполнение.
Итог
Позиция заказчика — это важный, но не решающий элемент мозаики. Лояльный заказчик может не предоставить или даже опровергнуть обвинительные доказательства, что существенно повышает шансы остаться вне РНП. Но если нарушения подтверждаются документально, ФАС включит в реестр независимо от доброжелательности сторон. Поэтому работайте с заказчиком на опережение, но параллельно стройте самостоятельную линию защиты.
