Главная Блог

Отпуск или больничный: повлияет ли отсутствие сотрудника на решение ФАС о включении в РНП


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



44-ФЗзапрос котировокнарушенияподписаниедокументацияуклонениеНМЦКпобедительконтрактобеспечениеРНПФАСплатежиЕИСактЭЦПлицензииСРО

Отпуск или больничный: повлияет ли отсутствие сотрудника на решение ФАС о включении в РНП

Краткий вывод

  • Больничный ответственного работника могут признать уважительным основанием, если есть подтверждающие документы и участник заранее сообщил заказчику.

  • Отгул / отпуск почти всегда считают внутренней организационной проблемой компании; их обычно не принимают в расчёт при оценке недобросовестности.

Что учитывает комиссия ФАС

При рассмотрении дела комиссия проверяет, был ли у победителя умысел уклониться или он столкнулся с объективной препятствующей причиной. Основания для включения прописаны в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ: уклонение от заключения контракта или существенное нарушение его условий.

Больничный: когда помогает

УсловиеПочему это важно
Оформлен лист нетрудоспособностиДокументально подтверждает объективную причину.
Даты болезни перекрывают критичный срокПоказывает, что сотрудник физически не мог подписать контракт или обеспечить поставку.
Уведомление заказчика и/или площадки своевременноеДемонстрирует добросовестность и намерение исполнить обязательства.
Приняты меры по замене или обеспечениюНапример, перечислено обеспечение исполнения контракта, направлена драфтовая подпись вторым лицом.

В практике ФАС встречаются решения, где болезнь директора спасла компанию — контролёры посчитали отсутствие умысла и не внесли сведения в РНП.

Отгул, отпуск, командировка: почему не спасут

Суды и ФАС рассматривают плановые отпуска или разовые отгулы как организационный риск самого участника: компания обязана обеспечить дублирование полномочий и резервные электронные подписи. Примеры:

  • дело, где руководитель был в командировке, а бухгалтер в отпуске — три инстанции подтвердили правомерность занесения в РНП; суд указал, что отпуск «внутреннее мероприятие» юрлица.

  • аналогичное решение: отпуск + неисправность ЭЦП не признаны уважительными причинами.

Алгоритм защиты, если сотрудник выбыл по болезни

  • Соберите доказательства: скан больничного, приказ о временном исполнении обязанностей, переписку.

  • Немедленно известите заказчика через ЭТП и EИС.

  • Предложите альтернативу: подпись уполномоченным заместителем, перенос сроков, обеспечение контракта.

  • Подайте пояснения в ФАС до заседания; приложите все документы.

Что не работает при отпуске

  • Ссылка лишь на приказ о предоставлении отпуска.

  • Отправка уведомления уже после истечения срока подписания/поставки.

  • Отсутствие резервной ЭЦП или второго подписанта. Комиссии прямо указывают: отпуск планируем, значит нужно заранее распределить обязанности.

Совет практики

  • Назначьте зама с правом подписи контрактов и выпуском отдельной ЭЦП.

  • Настройте мониторинг сроков в ЕИС, чтобы не зависеть от одного человека.

  • Храните шаблон письма-уведомления на случай форс-мажора — его отправка в день Ч часто спасает от статуса «уклонист».

Итог

Документально подтверждённый больничный способен переломить решение ФАС в вашу пользу, если вы действовали добросовестно и оперативно. Отгул, отпуск или командировка без резервных мер почти всегда трактуются как ваша вина и ведут к РНП. Поэтому держите процедуру подписания и исполнения контракта не зависящей от одного сотрудника и заранее готовьте план B — тогда даже внезапная болезнь не станет фатальной ошибкой.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.