Смена наименования банка казначейства и реквизиты для обеспечения контракта: насколько это критично для заказчика

При смене наименования банка казначейства довольно типична ситуация: по контрактам закрытых электронных аукционов в ЕИС оформили дополнительные соглашения и поменяли реквизиты заказчика, но забыли обновить пункт, где указаны реквизиты для внесения обеспечения контракта. При этом обеспечение уже перечислено на счёт и будет находиться там долго. Возникает понятный вопрос: насколько это критично и «чем может обойтись» заказчику такая недоработка.

Что реально произошло при смене реквизитов

Как правило, при изменении реквизитов казначейства меняется только наименование банка (формулировка типа «ГУ Банка России…» на новое наименование «ОКЦ…» и т.п.), при этом:

• номер счёта, БИК и прочие ключевые параметры остаются прежними;

• по действующим контрактам оформляются допсоглашения на изменение реквизитов заказчика (для оплаты по контракту);

• по пункту контракта с реквизитами для обеспечения контракта иногда забывают внести аналогичное изменение.

Результат: в одной части контракта реквизиты уже обновлены, а в части обеспечения — указано старое наименование банка, на которое участник и перечислял обеспечение.

Нужно ли срочно менять реквизиты для обеспечения

Ключевой момент: обеспечение уже внесено на счёт, указанный в контракте. Участник исполнил свою обязанность — перечислил деньги по тем реквизитам, которые действовали на момент внесения обеспечения.

По сути, дальше ситуация выглядит так:

• обязательство участника по внесению обеспечения исполнения контракта исполнено;

• деньги находятся на счёте казначейства/ОИК, который юридически и технически продолжает существовать;

• смена наименования банка не делает уже внесённое обеспечение «недействительным».

Именно поэтому делать допсоглашение только ради того, чтобы «подогнать» формулировку под новое название банка в части обеспечения, когда деньги уже давно лежат на счёте, не требуется. Более того, логично исходить из того, что:

реквизиты органа, исполняющего кассовое обслуживание (ОИК), в действующем контракте, по которому обеспечение уже внесено, менять не нужно; когда возникнет необходимость замены или дополнительного обеспечения — тогда и обновляются реквизиты.

То есть до момента, когда по контракту потребуется новое действие с обеспечением (замена, допобеспечение, уменьшение), «забытый» пункт с прежним наименованием банка не создаёт для заказчика реальных рисков.

Чем это может грозить заказчику на практике

Пока обеспечение:

• внесено;

• учтено в лицевом счёте;

• не планируется к замене или изменению;

— негативных последствий для заказчика нет.

Вероятные сложности могут возникнуть только в следующих случаях:

• замена обеспечения (например, участник захочет заменить деньги на банковскую гарантию или наоборот);

• дополнительное обеспечение (при увеличении суммы обеспечения или продлении контракта);

• формальные проверки, где смотрят на актуальность реквизитов в новых документах.

В этих ситуациях действительно разумно:

• оформить допсоглашение к контракту на изменение реквизитов именно в части обеспечения;

• привести формулировку в соответствие с теми реквизитами казначейства, которые действуют на дату новых операций.

Но до наступления таких событий «старое» наименование банка в пункте про обеспечение — не основание для санкций и не повод считать, что обеспечение внесено неправильно.

Как правильно действовать заказчику

Оптимальный алгоритм действий:

• Убедиться, что:

  • по контракту уже есть допсоглашение об изменении реквизитов заказчика для оплаты (это критично для платежей);

  • обеспечение фактически поступило на счёт казначейства и числится в учёте.

• Зафиксировать подход к действующим контрактам:

  • по контрактам, где обеспечение уже внесено и никаких действий с ним не планируется, реквизиты для обеспечения оставить в редакции, действовавшей на момент внесения обеспечения;

  • не инициировать «чисто декоративные» допсоглашения, которые не несут реальной нагрузки, а лишь переписывают название банка задним числом.

• На будущее учесть следующее:

  • во всех новых закупках сразу использовать новое наименование банка и актуальные реквизиты как в блоке реквизитов заказчика, так и в пункте об обеспечении;

  • при первой необходимости изменения обеспечения (замена, допобеспечение, продление) по действующему контракту одновременно обновить реквизиты для обеспечения допсоглашением.

Итог

Если при смене наименования банка казначейства заказчик в ЕИС обновил реквизиты для оплаты, но забыл изменить реквизиты для обеспечения контракта, при условии что:

• обеспечение уже внесено по старым реквизитам;

• деньги находятся на счёте и будут лежать там длительное время;

то ситуация не является критичной и не влечёт для заказчика каких-либо автоматических штрафов или потерь.

Менять реквизиты обеспечения по таким контрактам имеет смысл только тогда, когда возникнет реальная необходимость в новых действиях с обеспечением (замена, допобеспечение, продление), а в новых документах и новых закупках сразу использовать актуальное наименование банка казначейства.