Как быть заказчику, если при размещении закупки на услуги (срок оказания до 31.12.2026, срок действия контракта до 31.01.2027, все платежи в 2026 году) ЕИС выдаёт ошибку, что не указано финансирование на весь срок действия контракта

ЕИС требует финансирование на весь срок действия контракта: что делать заказчику при переходящем контракте на услуги

Контракт на услуги часто «перетекает» через границу года: услуги оказываются до 31.12.2026, срок действия контракта установлен до 31.01.2027, при этом все платежи запланированы в 2026 году. При размещении такой закупки ЕИС выдаёт ошибку: «не указано финансирование на весь срок действия контракта». Разберёмся, почему это происходит и как корректно выйти из ситуации.

В чём причина ошибки ЕИС

Фактически ЕИС сверяет две вещи:

• срок действия контракта, который заказчик указывает в карточке закупки и в проекте контракта;

• распределение финансового обеспечения по годам (в плане-графике и в блоке «объём финансирования» по ИКЗ).

Если контракт действует, например, с 01.01.2026 по 31.01.2027, система ожидает, что в плане-графике и карточке закупки будут указаны планируемые платежи не только на 2026 год, но и на 2027 год — хотя бы на ту сумму, которая приходится на период действия контракта в 2027 году.

Когда все платежи поставлены только на 2026 год, а срок действия контракта заходит в 2027-й, ЕИС «видит» разрыв: контракт есть, обязательства по нему формально продолжают действовать, а финансирования на следующий год нет. Отсюда и сообщение, что не указано финансирование на весь срок действия контракта.

Дополнительно важно учесть, что по 44-ФЗ план-график формируется сразу на три финансовых периода: очередной год и два плановых. То есть план-график на 2026 год разрабатывается на 2026, 2027 и 2028 годы (ч. 5 ст. 16 44-ФЗ). Это означает, что даже при «одногодичном» бюджете в плане-графике всё равно есть возможность указать планируемый платёж на 2027 год.

Что проверить в первую очередь

Перед тем как что-то править, заказчику имеет смысл последовательно посмотреть:

• Как именно сформулирован срок исполнения и срок действия контракта:

  • до какой даты оказываются услуги (например, по 31.12.2026);

  • до какой даты установлен срок действия контракта (например, по 31.01.2027).

• Как выстроен график исполнения:

  • когда планируется окончательная приёмка услуг;

  • когда реально планируется оплата последнего этапа — в декабре 2026 года или в январе 2027 года.

• Что стоит в плане-графике по данной закупке:

  • есть ли сумма на 2027 год;

  • совпадает ли разбивка по годам с тем, что вы закладываете в контракт и в лимиты.

Часто оказывается, что вопрос не столько в планировании, сколько именно в оплате: услуги заканчиваются в декабре, а бухгалтерия по факту готова оплатить часть объёма в январе следующего года.

Рабочий вариант решения: перенос приёмки и оплаты на следующий год

Распространённый подход при переходящих контрактах на услуги выглядит так:

• Услуги оказываются по 31.12.2026, как и запланировано.

• Приёмка и оплата последнего этапа переносятся на январь 2027 года.

• В плане-графике по этой закупке на 2027 год ставится сумма, которая будет оплачена в январе 2027 года.

• Эта же сумма и срок оплаты отражаются в проекте контракта и в карточке закупки в ЕИС.

В терминах практических действий:

• в позиции плана-графика по ИКЗ в блоке распределения объёма финансирования добавляется строка по 2027 году с тем остатком, который должен быть оплачен в январе 2027 года;

• в проекте контракта явно прописывается, что окончательная приёмка и оплата соответствующего этапа выполняются в январе 2027 года;

• после приведения плана-графика в соответствие ЕИС перестаёт ругаться на отсутствие финансирования на весь срок действия контракта.

Даже если в самом бюджете муниципального образования формально утверждён только один финансовый год, план-график по 44-ФЗ всё равно формируется на три года. Поэтому поставить в нём планируемый платёж на следующий год допустимо, далее вопрос уже согласуется с тем отделом, который занимается планированием расходов и доведением лимитов.

В реальной переписке по таким ситуациям часто подчёркивают: если бухгалтерия готова оплатить в январе, то остаток по контракту просто выносится в план-график на соответствующий год, и этого достаточно, чтобы ЕИС «увидел» финансирование на весь срок действия контракта.

Если принципиально нужно оставить все платежи в 2026 году

Бывает, что заказчик по внутренним правилам не хочет или не может переносить оплату на следующий год. Тогда логика простая: если все обязательства — и оказание услуг, и их оплата — фактически укладываются в 2026 год, то и срок действия контракта должен быть ограничен этим годом.

В таком случае возможен другой вариант:

• срок оказания услуг устанавливается по 31.12.2026;

• срок действия контракта также ограничивается 31.12.2026;

• все платежи и приёмка остаются в 2026 году;

• в плане-графике и в лимитах финансирование также стоит только на 2026 год.

При таком подходе контракт не выходит за пределы финансового года, и ЕИС не требует указать финансирование на 2027 год, так как срок действия контракта формально в 2027 год уже не заходит.

Важно, чтобы формулировки в документации, проекте контракта и в плане-графике не противоречили друг другу: если написано, что услуги оказываются до 31.12.2026 и оплата производится до этой же даты, а срок действия контракта искусственно растянут до 31.01.2027 «про запас», это как раз тот случай, который приводит к ошибке о финансировании.

На что ещё обратить внимание

• План-график по 44-ФЗ ведётся на трёхлетний период (очередной финансовый год и два плановых), и его всегда можно (и нужно) корректировать под фактический график оплаты по контракту.

• Если у заказчика возникают сомнения, как правильно «разложить» платежи между годами при одногодичном бюджете, разумно согласовать решение с финансовым органом или отделом, который отвечает за планирование расходов — именно на этом уровне принимается решение, в каком году учитывать расходы по контракту.

• Любые изменения в плане-графике вносятся не позднее чем за один день до размещения извещения или заключения контракта с единственным поставщиком, поэтому корректировать разбивку по годам лучше заранее.

Итог

Ошибка ЕИС «не указано финансирование на весь срок действия контракта» при переходящем контракте на услуги — это следствие рассинхрона между сроком действия контракта и распределением финансирования по годам.

Чтобы её убрать, заказчику нужно либо:

• перенести приёмку и оплату последнего этапа на январь следующего года и запланировать соответствующую сумму в плане-графике на этот год, либо

• если все обязательства фактически заканчиваются в 2026 году, сократить срок действия контракта до 31.12.2026, чтобы он не заходил в 2027-й.

В обоих случаях ключевой принцип один: срок действия контракта и год(ы) финансирования должны совпадать, тогда ЕИС перестаёт требовать «финансирование на весь срок действия контракта».