| Где в 44 ФЗ появляется «добросовестность» | На что она влияет |
|---|---|
| Ст. 96 (гарантийное и исполнительское обеспечение) | победитель вправе сократить или обнулить обеспечение, если докажет добросовестное исполнение контрактов за последние 3 года (ч. 3, 8.1) |
| Ст. 37 (анти демпинг) | при снижении цены > 25 % вместо «двойного» обеспечения можно предъявить такие же 3 контракта |
| ПП № 2571 (доптребования / спец предквалификация) | контракты подтверждают опыт участника, если закупка «подпадает» под приложение к постановлению (строительство, ВКС, перевозки и т. д.) |
От того, в каком из трёх случаев поставщик ссылается на контракты, зависит ответ «подписывать или нет».
Шаг 2. Проверяем контракты на «чистоту» по каждому режиму
| Режим | Требование закона | Что делать, если в контракте есть пени/штраф |
|---|---|---|
| Ст. 96 / 37 (обеспечение и анти демпинг) | Контракты должны быть исполнены без штрафов и пеней (или они вообще не начислялись) — Минфин прямо запретил учитывать даже списанные неустойки (письмо № 24 06 06/5682 от 25.01.2024) | Такие контракты не засчитываются поставщик теряет право на льготу. Заказчик подписывает контракт только после того, как участник внесёт полное обеспечение, иначе уклонение и РНП. |
| ПП № 2571 (доптребования) | Базовое правило — договор «исполнен без нарушения сроков». Для части позиций приложение прямо разрешает наличие пеней, если они полностью оплачены к моменту подачи заявки (см. п. 25 ст. «Требования к договорам» на Kontur.Закупки) | 1 Проверить, входит ли ваша позиция в перечень, где пени допустимы.2 Убедиться, что в ЕИС нет задолженности по неустойке.Если условие выполнено — контракт можно зачесть и заключить.Если нет — участник не соответствует доптребованию заявка отклоняется / контракт не подписывается. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Шаг 3. Практический алгоритм для заказчика
-
Определите, к какому основанию относится «добросовестность» в вашей закупке (см. таблицу выше).
-
Сверьте реестровые записи:
-
статус «Исполнено»;
-
колонка «Сведения о неустойке» — «не начислялась» или «начислена/уплачена» (допустимо только для отдельных позиций 2571).
-
-
Сообщите поставщику:
-
если речь об ст. 96/37 — предоставьте полное обеспечение;
-
если речь о 2571 — замените контракты или подтвердите оплату пеней.
-
-
Не подписывайте контракт, пока участник не выполнит нужное условие. Иначе ГК, УФК и ФАС сочтут заключение договора незаконным.
Итог
-
Для льгот по обеспечению (ст. 96 и 37) — контракт с начисленными пенями не годится. Вы вправе подписать договор только после того, как победитель внесёт обеспечение в полном размере; иначе — уклонение и РНП.
-
Для доптребований по ПП № 2571 допускаются лишь те случаи, когда позиция приложения разрешает «оплаченные неустойки» и в реестре нет задолженности. В остальных случаях такие контракты не подтверждают опыт, и участника придётся отклонить (или не заключить с ним контракт).
Таким образом, само наличие пеней в приложенных договорах ещё не ставит крест на сделке, но решение «подписывать или нет» — строго зависит от того, под какой именно режим «добросовестности» они заявлены и выполнены ли условия этого режима.
