Что считается «заточкой»
-
По ч. 1 ст. 33 44 ФЗ в описании объекта закупки запрещено указывать товарные знаки, фирменные наименования, параметры, которые приводят к ограничению количества участников, если можно обойтись функциональными и техническими характеристиками .
-
Письмо ФАС от 21.03.2025 № 28/26176/25 напоминает: совокупность характеристик должна подходить «нескольким производителям», иначе это признак ограничения конкуренции .
Если в ТЗ прямо указан бренд, модель или уникальные размеры/патенты, которым соответствует только одна марка, ФАС обычно признаёт это нарушением.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Кто и когда может подать жалобу
| На что жалуются | Куда | Срок (ч. 3 ст. 105 44 ФЗ) |
|---|---|---|
| Положения извещения/документации | Территориальное УФАС | До окончания подачи заявок |
| Изменения в документации | То же | До нового крайнего срока подачи |
| Действия комиссии (отклонение, оценка) | То же | 5 дн. после публикации соответствующего протокола |
Жалобу вправе направить любой участник, планирующий подать заявку; доказывать собственный статус производителя техники не требуется.
Что делает УФАС
-
Принимает жалобу (2 р. дня на решение о принятии).
-
Приостанавливает закупку до рассмотрения, если обжалуется документация (ч. 11 ст. 105).
-
Рассматривает дело 5 р. дней, выносит решение:
-
признать жалобу обоснованной, выдать предписание убрать спорные характеристики;
-
признать жалобу необоснованной.
-
На практике в «под одну марку» делах ФАС обязывает заказчика внести изменения или отменить процедуру.
Как заказчику снизить риски
| Шаг | Пояснение |
|---|---|
| Укажите эквивалент | При ссылке на товарный знак добавьте «или эквивалент» и распишите обязательные характеристики (ч. 1 ст. 33). |
| Оботствуйте уникальные параметры | При необходимости строго уникальных характеристик (патент, совместимость) добавьте обоснование в документации. |
| Проверьте КТРУ | Если позиция есть в каталоге, заказчик обязан использовать её показатели; «свои» характеристики сверх каталога без обоснования = частая причина жалоб. |
| Ответьте на запросы разъяснений | Участник обязан сначала спросить; скорректируйте ТЗ до срока подачи, если вопрос показал «заточку». |
Последствия для заказчика, если жалоба обоснована
-
Предписание УФАС — внести изменения или отменить закупку; невыполнение = штраф до 300 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.32.4 КоАП).
-
Нарушение может повлечь административный штраф должностному лицу (ч. 4 ст. 7.30 КоАП).
-
Сорванные сроки закупки, необходимость заново согласовывать план график.
Итог
Поставщик вправе подать жалобу в территориальное УФАС, если считает, что техзадание на сельхозтехнику «заточено» под конкретную марку. Основанием послужат требования, нарушающие ч. 1 ст. 33 44 ФЗ; жалоба подаётся до окончания срока подачи заявок. При подтверждении «заточки» УФАС обяжет заказчика устранить ограничения и/или отменить процедуру, а за невыполнение предписания предусмотрены штрафы. Чтобы не довести до спора, заказчику лучше заблаговременно добавить слова «или эквивалент», описать функциональные характеристики и обосновать все уникальные параметры.
