Проверки и ревизии закупок касаются не только конкурсов, аукционов и запросов, которые размещаются в ЕИС, но всей закупочной деятельности заказчика в целом, в том числе закупок у единственного поставщика, оформленных «без конкуренции» и иногда даже без размещения в ЕИС (мелкие, внутренние, по старым правилам и т.п.).
Контролёров в принципе не интересует, был ли это аукцион или простой договор «по четвёртому пункту» — их интересует, как расходуются бюджетные/внебюджетные деньги и соблюдается ли закупочное законодательство.
Что именно проверяют
При проверках (финансовый контроль, внутренний контроль, казначейство, счётная палата, прокуратура, контрольные органы субъектов и муниципалитетов) обычно смотрят:
-
соответствие способа закупки закону: имели ли право выйти на единственного поставщика, правильно ли применён пункт ст. 93 (по 44-ФЗ) или основание по положению о закупке (по 223-ФЗ);
-
обоснование цены: есть ли расчёты, коммерческие предложения, методика, даже если договор маленький и не размещался в ЕИС;
-
наличие и содержание договора/контракта: предмет, сроки, ответственность, объёмы, подписи, полномочия;
-
факт исполнения: акты, накладные, платежи, соответствие объёмов и цен договору;
-
соблюдение лимитов и планов: вписывается ли закупка в план-график/план закупок, не превышены ли лимиты по малым закупкам, нет ли искусственного дробления.
И если закупка по каким-то порогам не подлежала размещению в ЕИС, это не значит, что её «не видят» — по документам бухгалтерии и внутренним реестрам её прекрасно находят и проверяют.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Закупки у единственного поставщика так же под контролём
Закупки у единственного поставщика/подрядчика — это не «серые» закупки, это такой же предусмотренный законом способ, но:
-
его часто проверяют даже внимательнее, чем конкурсы, потому что именно здесь выше риск завышения цен, необоснованного выбора контрагента и дробления;
-
контролёры смотрят не только на то, «выложили в ЕИС/не выложили», а на то, правомерно ли вообще выбрали единственного поставщика, есть ли обоснование и документы.
Поэтому:
-
если закупка по сумме не подлежит размещению в ЕИС, но деньги потрачены — она всё равно объект проверки;
-
если договор по п. 4, 5, 23 и т.п. размещён в ЕИС — его проверяют и как закупку, и как документ в реестре контрактов, и по бухучёту.
Итог
Проверки и ревизия закупок не ограничиваются только тем, что видно в ЕИС.
Они охватывают:
-
все закупки, которые размещены в ЕИС;
-
закупки у единственного поставщика, в том числе малые и «вне ЕИС», если по ним есть расходы и документы.
То есть любой договор, за который заплачены деньги и который подпадает под регулирование 44-ФЗ или 223-ФЗ, потенциально может стать объектом проверки — независимо от того, был он конкурентным или заключён без конкуренции.
