Главная Блог

Приложение №2 ПП №1875 и закупки по п.4–п.5 ст.93: почему оно вообще “при делах”


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



44-ФЗдоговорконтрактЕИСакт

Приложение №2 ПП №1875 и закупки по п.4–п.5 ст.93: почему оно вообще “при делах”

Приложение №2 в ПП №1875 - это не про “запрет”, а про “ограничение”. В самом постановлении приложения разведены так: приложение №1 - перечень, по которому устанавливается запрет, а приложение №2 - перечень, по которому устанавливается ограничение.

Отсюда и ощущение “а какое отношение имеет приложение 2 к п.4–п.5, если к ним только запрет применяется ” - потому что ограничение и преимущество завязаны на конкурентную механику (заявки/сравнение предложений), а п.4–п.5 - это “ЕП”. Именно так это и формулировали: ограничение и преимущество в 44-ФЗ - про конкурентные закупки и ЕП по ч.12 ст.93.

Но у п.4 и п.5 есть важная деталь: они “ещё торгуются по ч.12” - то есть могут идти в электронной форме через площадку (то, что обычно называют “электронный магазин”).

При этом сама ч.12 ст.93 прямо привязана к случаям п.4–п.5.2 и описывает электронный порядок закупки на площадке.

Как это трактовать на практике

  • Если п.4/п.5 “прямым договором” (без ч.12) Ограничение из приложения №2 процедурно “не отрабатывает” как в конкурсе/аукционе, потому что там нет нормальной ситуации “пришли заявки - отклоняем иностранные при наличии российских”. Поэтому многие для себя и говорят: “тут только запрет”.

  • Если п.4/п.5 через ч.12 ст.93 (электронная форма) Вот здесь приложение №2 уже становится релевантным, потому что закупка фактически идёт через отбор предложений на площадке (то самое “п.4 и п.5 ещё торгуются по ч.12”).

  • Если вопрос про отчёт по 1875 (“закупки, не подлежащие размещению в ЕИС”) Тут логика вообще не про “применялось/не применялось ограничение”, а про попадание ТРУ в перечни: в обсуждении приводили разъяснение Минфина, что в отчёте отражаются любые ТРУ, если их коды/наименования есть в приложениях №1 или №2, включая контракты/договоры, которые не размещаются в реестре контрактов (в т.ч. ЕП по п.4, п.5) - и “факт неприменения защитных мер в закупках малого объёма значения не имеет”.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.