Как закон различает «российский» и «иностранный» товар
По новым единым правилам нацрежима (ПП РФ № 1875 с 01.01.2025) страна происхождения подтверждается только:
-
номером реестровой записи в Реестре российской промышленной продукции (РПП) — либо в иных отраслевых реестрах, прямо упомянутых в постановлении;
-
в переходный период — сертификатом СТ-1 (действует до 31 августа 2025).
Если ни номера, ни СТ-1 нет, комиссия обязана считать товар иностранным, даже если фактически он выпущен в России.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что происходит с заявкой без подтверждения
| Режим, который применил заказчик | Что ждёт заявку без номера/СТ-1 |
|---|---|
| Запрет (приложение № 1 к ПП 1875,старые 616, 878 и др.) | Заявку отклоняют: п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ — «нет документов, подтверждающих страну» |
| Ограничение «2 и 1» (прил. № 2) | Ваша заявка считается иностранной; если найдётся хотя бы одна «российская» с номером — комиссия обязана отклонить вас как «лишнего» |
| Преимущество (ценовые преференции) — Приказ № 126н, ПП 617 и др. | Заявку допускают, но для оценки к вашей цене прибавят 15 % (или иной процент), и вы потеряете шанс быть первым по итогам протокол-расчёта |
| Конкурс с балльной оценкой | Баллы «за российское происхождение» не начислят; по неценовым критериям можно резко просесть |
Частые вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| «Мы реально производим в России, но отчёт Минпромторга ещё не готов — можно участвовать » | Да, но система увидит в вас иностранца, со всеми рисками выше. |
| «Закупка провалилась, я единственный участник. Могут ли закрыть глаза на отсутствие номера » | Нет, комиссия проверяет комплектность документов независимо от числа заявок (Мн.-фин письмо № 24-01-06/8697 от 31.01.2025). |
| «А если номер появился уже после подачи заявки » | Заменить или «донести» его нельзя — заявка фиксируется в момент подачи; можно только отозвать и загрузить новую до окончания приёма. |
| «СТ-1 поможет » | Лишь до 31.08.2025 и только там, где переходные положения ПП 1875 допускают сертификат. После этой даты — нужен номер из РПП. |
Стратегия для поставщика
-
Проверьте код ОКПД 2: входит ли он в перечни ПП 1875/616/878.
-
Нет записи — подайте заявку в ГИСП заранее (средний срок 2-3 недели).
-
Не успеваете — решите, готовы ли играть роль «иностранца» и потерять баллы/ценовые преимущества.
-
Если заказчик требует номер без законного основания (товар вне перечней) — подавайте заявку, а требование обжалуйте в УФАС; есть решения Новосибирского и Псковского УФАС, которые признавали такие отклонения незаконными.
Итог
Фактическое производство в РФ не спасёт заявку: пока нет номера из реестра (или временного СТ-1), товар для нацрежима остаётся иностранным. Это либо лишит вас преимущества, либо вовсе выведет из борьбы, если закупка подпадает под запрет или ограничение. Поэтому получить «российский» статус лучше до подачи заявки, иначе рискуете проиграть формально, а не по сути.
