Коротко:
-
Да, если требование указать реестровый номер установлено законом + документацией и от него зависит допуск российской продукции (запрет или «второй лишний» по ПП № 1875).
-
Нет, если такое условие не опирается на перечни 1875-ПП / 719-ПП или в закупке нет запрета на иностранный товар — тогда максимум заявка считается «иностранной», но автоматически не отклоняется.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Когда отсутствие номера -- прямое основание для отказа
| Условие | Что происходит |
|---|---|
| Закупаются товары из приложения № 1 к ПП № 1875 (запрет на иностранные) | Без номера 719 (или евразийского) заявка приравнивается к иностранной и обязательно отклоняется. |
| Ограничение «второй лишний» (приложение № 2): подано 2 заявок с российскими номерами | Все заявки без номера считаются иностранными и выбывают по правилу ограничения. |
| Документация прямо требует номер 719 + баллы локализации | Если баллов или самого номера нет — заявка несоответствующая (пример Московского УФАС № 077/06/106-1326/2025). |
| Заказчик действует в переходный период, но товар не подпадает под временные послабления (до 31.08.2025 сертификат СТ-1 можно лишь для узкого перечня) | Номер обязателен; без него заявка отклоняется. |
Когда отказ неправомерен
| Кейсы ФАС | Почему заказчик «перегнул» |
|---|---|
| Псковское, Самарское, Ставропольское УФАС (серия решений весной 2025 г.) признали отклонение незаконным, т.к. номер просили для товара, который не входит в перечни 1875-ПП/719-ПП | Требование оказалось избыточным: номер нужен для идентификации, а не для проверки характеристик, поэтому отказ признали нарушением ст. 31 и 33 44-ФЗ. |
| Новосибирское УФАС № 054/06/14-317/2025: заказчик применил 1875-ПП к «нереестровому» коду ОКПД 2 и отклонил заявку без номера | Контролёр указал, что сам запрет установлен ошибочно, значит отсутствие номера — не повод для отказа. |
Алгоритм проверки для заказчика
-
Попадает ли товар в перечни 1875-ПП Нет номер 719 требовать нельзя.
-
Какой режим установлен
-
Запрет (прил. 1) отсутствие номера = отклонение.
-
Ограничение (прил. 2) номер влияет на «иностранность» и правило «2 и 1».
-
Преимущество заявку можно допустить, но без преференции.
-
-
Есть ли переходные послабления (СТ-1 до 31 августа 2025) Если да — сертификат заменит номер.
-
Зафиксировано ли требование в документации Без чёткой ссылки на 1875 / 719 отказ рискует быть признан незаконным.
Что делать участнику, если номера нет
| Шаг | Пояснение |
|---|---|
| Проверить, обязан ли товар иметь запись 719-ПП | Если нет — оспорить требование в УФАС (примеры Псков, Самара). |
| Попросить производителя срочно подать заявку в ГИСП | Средний срок — 2-3 недели; заказчик вправе продлить срок заключения. |
| Использовать сертификат СТ-1 (только для позиций с временным допуском до 31.08.2025) | Минфин подтвердил такую возможность в письме № 24-01-06/8697. |
| Подать заявку как «иностранную» | Работает, если запрета нет и вы готовы конкурировать по цене без преференции. |
| Понизить риск жалобы | Прикрепить объяснение: «товар не в перечне 1875-ПП, поэтому номер 719 не применяется». |
Итог
-
Заказчик имеет право (а в ряде случаев — обязан) отклонить заявку без реестрового номера, но только если:**
-
Товар относится к спискам 1875-ПП/719-ПП и для допуска российских товаров номер обязателен;
-
В закупке действует запрет или ограничение, при котором «иностранный» товар выбывает;
-
Требование указать номер прописано в документации корректно.
-
Если же товар не попадает под нацрежим или требование не основано на законе, отказ можно оспорить в УФАС — практика 2025 г. показывает, что такие жалобы удовлетворяют.
