Короткий вывод Да. Если в первой части заявки указана одна страна, а в сертификате происхождения (СТ-1, EUR-1, форма А и т. п.) фигурирует другая, комиссия обязана счесть сведения недостоверными или противоречивыми и отклонить заявку:
-
п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ — противоречия между документами;
-
п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ — заведомо ложные сведения.
Почему это рассматривают как нарушение
| Обязанность участника | Норма | Что считается ошибкой |
|---|---|---|
| Указать одну конкретную страну по ОКСМ и подтвердить её документами | подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ | Любое расхождение между структурой заявки и приложенными справками |
| Представлять достоверные сведения | п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ | Страна «Китай» в форме заявки, а в СТ-1 — «Россия» |
| Не допускать противоречий внутри заявки | п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ | В ЕИС одна страна, в скане сертификата другая |
ФАС регулярно подтверждает правомерность отклонения заявок именно за несоответствие страны в сертификате тому, что указано в электронной форме.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Последствия для участника
-
На этапе рассмотрения — отклонение заявки, потеря обеспечения заявки.
-
После заключения контракта — отказ в приёмке, штрафы, одностороннее расторжение, риск включения в РНП: заказчик докажет, что поставили товар иной страны, чем было обещано.
-
Штраф по ст. 7.32-4 КоАП за представление недостоверных сведений.
Как избежать проблемы
| Стадия | Что сделать |
|---|---|
| До подачи заявки | Получите сертификат происхождения и убедитесь, что страна совпадает с тем, что будете указывать в ЕИС. |
| Ошибка обнаружена до окончания приёма заявок | Отозвать заявку и подать новую с корректными данными. |
| Контракт уже подписан, сертификат «не тот» | Замена страны невозможна: это не «улучшение» по ч. 7 ст. 95 44-ФЗ. Лучше искать товар нужной страны либо договариваться о расторжении, чем рисковать РНП. |
Советы на практике
-
Храните сканы сертификатов в отдельной папке и сверяйте с черновиками заявок.
-
Если сертификат ещё не готов, а сроки поджимают, подайте заявку позже или участвуйте как «иностранный» товар, понимая риски.
-
Не пытайтесь «исправить» страну после дедлайна: площадка зафиксировала первоначальные данные, а любые изменения будут трактоваться как новая заявка, что запрещено.
Итог
Страна происхождения в заявке и в подтверждающем документе должны совпадать. Иное трактуется как противоречие или ложная информация и ведёт к отклонению заявки или санкциям при исполнении контракта. Проверяйте сертификаты до отправки заявки — это самый простой способ избежать потери сделки и репутационных рисков.
