| Ключевой пункт | Что говорит норма | Что это значит на практике |
|---|---|---|
| Как вообще можно описывать лекарства | Постановление № 1380 ( «Особенности описания ЛП» )п. 5 «в»: объём наполнения первичной упаковки (число доз/таблеток) указывать нельзяп. 6: можно указать, только если иначе нельзя и приложено обоснование + макс./мин. значения, которые «не изменяются» | Если заказчик обоснованно закрепил «100 табл. в первич. упаковке — значение не изменяется», участник обязан поставить именно такую фасовку |
| Стадия оценки заявок | ч. 2 ст. 54.6 (аукцион) / ч. 12 ст. 48 (конкурс): заявка, не соответствующая хотя бы одному не изменяемому показателю, отклоняется | Если «100 табл.» стоит как неизменяемый показатель — заявку с 500 табл. надо отклонить |
| Стадия приёмки | ч. 7 ст. 94 44 ФЗ: заказчик не вправе принимать товар, не соответствующий условиям контракта | Если контракт (!) фиксирует «упаковка = 100 табл.» — принять 500 табл. нельзя, придётся требовать замену, либо расторгать |
Решите задачу в три шага
-
Откройте документацию / контракт Есть в ТЗ показатель «кол во таблеток в первичной или вторичной упаковке»
-
Да, и он помечен как «не изменяется» / нет диапазона показатель жёсткий.
-
Нет (или есть только общее «2000 таблеток») упаковка не установлена.
-
-
Проверьте: было ли обоснование по п. 6 ПП 1380
-
Если обоснование есть (например, «для одного курса терапии нужна ровно 1 упаковка 100 табл.»), заказчик вправе требовать именно 100 табл. фасовку.
-
Обоснования нет / формулировка неубедительна требование само по себе нарушает п. 5 ПП 1380 и УФАС может отменить закупку.
-
-
Примите решение
| Обстоятельства | Что делать с предложением 4 500 табл. |
|---|---|
| Показатель «100 табл. (не изменяется)» указан и обоснован | Отклонить заявку на этапе рассмотрения / отказать в приёмке: товар НЕ соответствует неизменяемому показателю. |
| Требования к фасовке вообще нет (или указан только общий объём 2000 табл.) | Принять: предложение удовлетворяет количеству доз, а ограничений по упаковке нет. |
| Показатель указан, но без обоснования (нарушение п. 6) | Формально заявку придётся отклонить (иначе соперник обжалует). При этом поставщик вправе подать жалобу в УФАС и, скорее всего, добьётся признания требования незаконным. Лучший выход — заказчику изменить документацию и убрать жёсткую фасовку. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Дополнительные нюансы, о которых забывают
-
Маркировка МДЛП. Приём 4 500 табл. возможен только целыми вторичными упаковками; «рассыпать» по 100 табл. нельзя — нарушится учёт кодов.
-
Расчёт цены. Если в НМЦК учтена цена за 100 табл. пачку, при большей фасовке может измениться стоимость курса. Надо проверить, не превысит ли контрактная цена НМЦК.
-
Фармаконадзор. Для стационара крупная пачка часто удобней (меньше отходов), а вот для отпуска пациентам может нарушить схему дозирования. Это и есть типовое обоснование, позволяющее заказчику фиксировать фасовку в ТЗ.
Итог
Принятие 4 упаковок по 500 таблеток вместо 20 100 таблеток законно, только если документация не предъявляла неизменяемое требование к фасовке. Если же в ТЗ (или уже в контракте) жёстко указано «100 табл. — показатель не изменяется» и такое требование обосновано по п. 6 ПП 1380, заказчик обязан отклонить заявку (на этапе торгов) или отказать в приёмке (на этапе исполнения). Иначе контрольные органы сочтут приёмку нарушением ч. 7 ст. 94 44 ФЗ и п. 5 ПП 1380.
