Главная Блог

Как корректно описать товар из приложения 1 ПП 1875, если в КТРУ ближайшая позиция имеет «чужой» код ОКПД 2, а заказчику нужно применить именно запрет, а не «преимущество»


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



национальный режимпоставка товаровдокументацияНМЦКконтрактжалобыФАСштрафыКТРУОКПДакт

Как корректно описать товар из приложения 1 ПП 1875, если в КТРУ ближайшая позиция имеет «чужой» код ОКПД 2, а заказчику нужно применить именно запрет, а не «преимущество»

Проверьте, обязаны ли вы брать каталогическую строку

ШагЧто сказано в законеПрактически
1 Найдите точную модель товара определите корректный код ОКПД 2 (справочник ОКПД 2 или письмо Минэкономразвития № Д28и 995 от 09.02.2023).ч. 6 ст. 23 44 ФЗ: КТРУ обязателен, если есть позиция с таким же кодом ОКПД 2.Если ваш товар «лежит» в 26.20.11, а каталогическая строка выдает 26.20.13 — каталог применять нельзя.
2 Сверьтесь с методичкой ФАС (письмо № ИА/86284/22): «Расхождение даже в одном знаке кода ОКПД 2 = признак того, что позиция каталога не применяется».Значит можно (и нужно) описывать товар без КТРУ, по ст. 33.

Итог: если ближайшая позиция КТРУ имеет «неподходящий» код, заказчик освобождается от обязанности использовать каталог— и вправе составить собственное техзадание.

Составляем ТЗ «с нуля», но учитываем запрет ПП 1875 (приложение 1)

  • Наименование — берёте общеупотребительный термин («Сервер стоечный», «Трактор универсально пропашной»).

  • Код ОКПД 2 — ваш «верный» код (дублируйте его в план график).

  • Функциональные и технические характеристики — по ч. 1 ст. 33: без брендов, только измеряемые параметры.

  • Фраза о запрете:

textКопироватьРедактироватьПрименяется запрет допуска иностранных промышленных товаров
в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и приложением 1
Постановления Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 г.
  1. Документ подтверждение: «Участник указывает номер реестровой записи радио электронной (промышленной) продукции в РРПП / ЕРПП (п. 12 ПП 1875). Заявки без номера отклоняются».

  2. Дополнительное (по желанию контролёров): столбец «Уровень локализации/баллы по ПП 719» — не влияет на допуск, но облегчает проверку.

  3. Что будет, если оставить КТРУ позицию с «чужим» кодом и написать «преимущество» вместо «запрета»

    ОшибкаЧем грозит
    Код ОКПД 2 в извещении  фактическому коду товараУФАС квалифицирует как недостоверное описание объекта закупки (ч. 1 ст. 33); предписание отменить закупку.
    Применено «преимущество» (правило «второй лишний») вместо запретаКонтролёр сочтёт, что заказчик не соблюдает национальный режим. Итог — штраф ч. 4 ст. 7.30 КоАП + обязательство объявить заново.
    Участники подали заявки с импортом (нет номера реестра)Контракт с импортом будет недействительным; при проверке казначейство заблокирует оплату.

    Чек лист заказчика

    • Определён точный ОКПД 2 вашего товара.

    • Проверено: в КТРУ нет позиции именно с этим кодом  пишем ТЗ вручную.

    • Включена жёсткая формулировка «запрет допуска, ПП 1875, прил. 1».

    • Требуется номер реестровой записи как единственный допустимый документ.

    • Нет слов «или эквивалент иностранного производства».

    • План график и извещение используют один код, одну НМЦК и один режим.

    Итог

    Если каталог (КТРУ) предлагает позицию с «неподходящим» кодом ОКПД 2, заказчик вправе не применять её и описать товар вручную. При этом для продукции из приложения 1 ПП 1875 нужно установить запрет (а не «преимущество») и потребовать у участников номер реестровой записи российской/ЕАЭС промышленной продукции. Такой подход согласован ФАС и Минфином и не вызывает претензий контроля.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.