Базовое правило КТРУ
Пункт 5 Правил использования КТРУ (ПП РФ № 145) разрешает заказчику включать в извещение и ТЗ дополнительные потребительские свойства товара, если они:
-
не противоречат обязательным характеристикам позиции;
-
не ограничивают конкуренцию;
-
обоснованы потребностью заказчика.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Два ключевых исключения
| Исключение из п. 5 ПП № 145 | Что это значит на практике |
|---|---|
| а) Радио-электронная продукция, на которую установлено ограничение по ПП № 878 | Никаких новых характеристик – использовать можно только обязательные + необязательные из позиции КТРУ. Любая «своя» характеристика = нарушение. |
| б) «Особенности описания» из отдельных актов правительства (напр. ПП № 1380 для ЛС) | Следуем специальным правилам; дополнительные требования запрещены, если акт прямо это оговаривает. |
Постановление № 1875 (уровни 1-3 для компьютеров, мониторов, серверов) содержит ту же оговорку: при установлении ограничения по 1875-ПП позиция КТРУ применяется «как есть», добавлять характеристики нельзя.
Что делать, если запрет (1746, 2013 и др.) не относится к 878/1875
«Классические» запреты (например, ПП № 1746 на СХД, ПП № 2013 на одежду) не запрещают сами по себе доп. характеристики. Значит, действует общее правило:
-
добавлять можно, но без противоречий КТРУ и с грамотным обоснованием (п. 6 ПП № 145: пояснить, почему базовых характеристик недостаточно).
Алгоритм для заказчика
-
Проверьте, попадает ли товар под 878 или 1875. Да никаких «лишних» показателей.
-
Если нет — делаем чек-лист:
-
доп. характеристика логически связана с задачей закупки (пример: класс энергоэффективности для холодильника-медика);
-
она не сужает конкуренцию до 1-2 брендов;
-
обязательные показатели КТРУ сохранены без изменения диапазонов/значений.
-
-
В извещении рядом с каждой добавленной характеристикой пишем короткое обоснование («необходима для …, отсутствует в позиции КТРУ»).
Типовые ошибки, за которые ФАС снимает закупку
| Ошибка | Почему нарушает |
|---|---|
| Добавили точное значение вместо диапазона КТРУ («высота 1600 мм» вместо « 1600 < 1700») | Противоречие каталогу: ущемление конкуренции. |
| Попросили «не менее 2 портов USB 3.2» в закупке компьютеров уровня 2 по 1875-ПП | Доп. характеристика при 1875-ПП запрещена закупка признаётся незаконной. |
| В описании СХД (ПП № 1746) добавили бренд-специфическую функцию «RAID-DP» | Нарушение ст. 33 44-ФЗ: избыточное требование, не вытекающее из потребностей и не предусмотренное КТРУ. Решения ФАС регулярно признают такие закупки незаконными. |
Итог
-
Да, дополнительные характеристики разрешены, если товар из КТРУ не подпадает под специальные «запретные» акты 878, 1875 или иные «особенности описания» (лекарства и т. п.).
-
Нет, добавлять нельзя, когда действует ПП № 878 или 1875: используем только обязательные/необязательные поля самой позиции КТРУ.
-
Во всех прочих случаях дополнительные требования нужно тщательно обосновать и убедиться, что они не противоречат характеристикам каталога и не сужают круг участников.
