Короткий вывод
-
Если контракт ещё не подписан — меняйте товар только внутри новой заявки (отозвали-подали заново).
-
После заключения контракта замена возможна лишь по ч. 7 ст. 95 44-ФЗ: товар обязан быть улучшенным (а не просто «не хуже»), заказчик даёт письменное согласие, а нормы нацрежима не нарушаются. Иными словами, формула «характеристики совпадают, значит можно» не работает.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что сильнее — договор или закон
| Ситуация | Что написано в договоре | Что говорит Закон 44-ФЗ | Итог |
|---|---|---|---|
| До подписания контракта | Может позволять «эквивалент» | Заявка фиксируется разово; менять после дедлайна нельзя | Нужно подать новую заявку с верной моделью |
| Контракт подписан | «Допустима замена на аналог» | Ч. 7 ст. 95 разрешает замену только на улучшенный товар и с согласия заказчика | Нужен допсоглашение + обоснование улучшения |
| Есть запрет/ограничение по нацрежиму | Молчит | Ч. 6 ст. 14: менять российский товар на иностранный запрещено; при ограничении — тоже | Замена допустима лишь внутри разрешённого перечня стран |
Итог: договор не может расширить рамки, установленные Законом 44-ФЗ; его «аналогичный» превращается в «улучшенный» + согласие заказчика.
Критерии «улучшения» по ч. 7 ст. 95
| Что можно менять | Принцип | Докажите улучшение |
|---|---|---|
| Качество (материал, срок службы) | Протокол испытаний, сертификаты | |
| Тех- или функ-характеристики | хотя бы по одному пункту, при этом ничего не ухудшается | Сравнительная таблица «было/стало» |
| Производитель/бренд | Допустимо, если остальные показатели стали лучше | Справка завода, тех-каталог |
| Страна происхождения | Не признак качества, менять нельзя - отдельный запрет нацрежима | — |
Пошаговый алгоритм для поставщика
-
Проверить контракт: есть ли прямое указание на конкретный бренд/модель и действует ли запрет 616/878/1875-ПП.
-
Собрать доказательства улучшения: таблица характеристик «как в контракте» «предлагаем».
-
Направить запрос заказчику с ссылкой на ч. 7 ст. 95 и приложением сравнительной таблицы.
-
Получить письменное согласие + подписать допсоглашение; заказчик вносит изменения в реестр контрактов.
-
Поставить товар именно тот, что согласован; сохранить переписку на случай проверки.
Риски, если подменить «тихо»
| Этап | Что грозит |
|---|---|
| Рассмотрение заявок | Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ (недостоверные сведения) |
| Исполнение без согласия | Неприёмка, штрафы, односторонний разрыв, РНП |
| Нарушение нацрежима | Штраф для заказчика, реестр недобросовестных для поставщика |
Чек-лист для заказчика
-
Проверьте, улучшены ли заявленные характеристики.
-
Убедитесь, что замена не нарушает запреты/ограничения на иностранный товар.
-
Заключите допсоглашение и разместите его в ЕИС (5 р. дн.).
-
Зафиксируйте изменение в реестре контрактов.
Итог
Даже если в договоре написано «можно поставить аналог», фактически заменить товар можно лишь в рамках ч. 7 ст. 95 44-ФЗ: товар должен быть улучшен, получено согласие заказчика, а требования нацрежима должны соблюдаться. Простое совпадение характеристик вровень с оригиналом юридически не спасёт — это по-прежнему нарушение, которое ведёт к отклонению заявки или расторжению контракта.
