Из-за обновлённой редакции ч. 15 ст. 34 44-ФЗ (вступила в силу 26 декабря 2024 г.) появилось сомнение: можно ли продолжать мелкие закупки «за наличный расчёт» через подотчётных сотрудников. Минфин в письмах
-
от 31 января 2025 № 24-01-06/8697,
-
от 12 февраля 2025 № 24-06-09/--- (обзор),
-
от 18 февраля 2025 № 24-01-10/15030
дал официальную позицию. Кратко: закупки у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 через подотчётных лиц по-прежнему возможны, но нужно строго соблюсти оформительский пакет.
Что изменилось с 26 декабря 2024 года
| Было | Стало |
|---|---|
| Закон молчал о форме «подотчётного» контракта. | Ч. 15 ст. 34 закрепила: при любом способе закупки должен быть документ, отвечающий требованиям простой письменной формы. |
| Контролёры спорили, достаточно ли кассового чека. | Минфин признал: чек (БСО) + авансовый отчёт = контракт в простой письменной форме. Дополнительного договора не нужно. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Актуальный алгоритм закупки за наличные
| Шаг | Ответственный | Особенности после поправок |
|---|---|---|
| 1. Спланировать закупку | контрактный управляющий | Внести позицию в план-график по п. 4/5; указать ИКЗ. |
| 2. Выдать аванс | бухгалтерия | Приказ (распоряжение) директора + расходный кассовый ордер. |
| 3. Купить товар/услугу | подотчётное лицо | Получить чек ККТ / БСО. На копии ручкой дописать ИКЗ закупки (требование Минфина). |
| 4. Сдать авансовый отчёт | подотчётное лицо | Приложить чек, спецификацию (при необходимости). |
| 5. Признать чек «контрактом» | заказчик | На титуле авансового отчёта сделать отметку: «Считается контрактом в простой письменной форме по ч. 15 ст. 34 44-ФЗ». |
| 6. Отразить исполнение | бухгалтерия + ответственное за закупки лицо | Сведения о такой закупке в реестр контрактов пока не вносятся; с 1 июля 2026 г. будут включаться автоматически (письмо Минфина № 24-01-10/15030). |
Ограничения, которые остались в силе
-
Предельная сумма — 600 000 руб. (п. 4) или другие лимиты п. 5.
-
Нельзя дробить одну и ту же потребность ради обмана лимита (ч. 4 ст. 4 44-ФЗ).
-
Наличных свыше 100 000 руб. за один расчёт быть не должно (ФЗ № 115 / указание Банка России 3073-У).
-
Товары из перечней 1875 — соблюдать запрет/ограничение; при покупке у ИП или магазина это почти всегда российская продукция.
Что проверяет Казначейство и УФК
-
Наличие ИКЗ на первичном документе.
-
Правильность применения пункта 4/5 плана-графика.
-
Подтверждённый расчёт (авансовый отчёт).
-
Отсутствие дробления.
Нарушения квалифицируются по ст. 7.29 или 15.11 КоАП (ошибочная форма, отсутствует ИКЗ).
Ответы на частые вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли допсоглашение с магазином | Нет. Чек + авансовый отчёт признаются «контрактом». |
| Можно ли прикреплять скан чека в ЕИС | Не требуется; достаточно вести бумажный архив. |
| Требуется ли на чеке подпись продавца | Нет, чек ККТ самодостаточен, важна фискальная метка. |
| Как быть, если чек утерян | Запросить дубликат у продавца либо оформлять договор-оферту/квитанцию с подписью сторон, иначе будет отсутствие первичного документа. |
Итог
Поправки к 44-ФЗ не запретили «карманные» закупки, а лишь потребовали оформить их как простой письменный контракт. Чек ККТ или БСО, приложенный к авансовому отчёту, эту роль выполняет — при условии, что на нем указан ИКЗ и закупка вписана в план-график по п. 4 или 5. Выполнив эти формальности, заказчик остаётся в правовом поле, а подотчётное лицо отчитывается по-старому.
