ПП №1875 ввело для закупок по 223-ФЗ (для большинства заказчиков) “защитные меры” - запрет по приложению №1 и ограничение по приложению №2 (плюс преимущество и минимальная доля).
Можно ли объединить в одну закупку позиции из приложения 1 и 2
В целом да, смешанные лоты допускаются, но с оговорками: на “свою” часть объекта закупки будет распространяться соответствующая мера (запрет/ограничение/преимущество), а также есть отдельные исключения по формированию лотов.
Важно: запреты на объединение некоторых позиций “с другими товарами” ПП №1875 прямо устанавливает не для всех случаев - в пп. “г” п. 4 сказано, что такие ограничения действуют за исключением закупок у единственного поставщика. То есть именно по логике “можно ли в один договор положить разное” - для ЕП обычно проще.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2026 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Где “стоп” на практике: если в приложении 1 у вас Китай
Если товар попадает в приложение №1, то это запрет на закупку иностранного товара (по общему правилу). Поэтому связка “в одном договоре: позиция из приложения 1 (Китай) + позиция из приложения 2 (Россия)” не пройдёт, пока вы не уберёте иностранное происхождение по позиции из приложения 1 или не попадёте в случаи, когда запрет может не применяться (п. 5 ПП №1875 - например, разрешение Минпромторга для позиций 1–145 или отдельные правила по ПО из позиции 146 с обоснованием).
А если “Китай” только по приложению 2
Приложение №2 - это ограничение, которое по смыслу “работает” через правила допуска/отклонения заявок. ПП №1875 отдельно регулирует подтверждение/приравнивание страны происхождения и нюансы реестровых номеров и “декларирования отсутствия в реестре”, когда речь о российском происхождении товара из приложения №2. В закупке у ЕП механики сравнения заявок нет, поэтому само по себе наличие в договоре позиции из приложения №2 китайского происхождения обычно не является “автоматическим запретом” именно по ПП №1875 - но это уже вопрос вашей цели (например, выполнения минимальной доли/внутренних требований положения о закупке), а не “можно ли объединить”.
Итог
Объединить приложение 1 и приложение 2 в одну закупку у ЕП по 223-ФЗ можно, но только если по позициям из приложения 1 у вас не будет иностранного происхождения (или есть корректное основание не применять запрет по п. 5 ПП №1875 с нужными документами/обоснованием).
