Если вы закупаете лицензию/право использования ПО, то для нацрежима это попадает под позицию 146 приложения №1 ПП №1875 (запрет): запрет применяется независимо от вида договора, в том числе к ПО “по каналам связи”, “облачным сервисам”, исключительным правам и правам использования, и даже когда ПО идёт “в составе” объекта закупки вместе с другими ТРУ.
1) Почему «российское, но не в реестре» - проблема
Для целей ПП №1875 “Россия” по ПО подтверждается порядковым номером реестровой записи из реестра российского ПО (и отдельно - записью о соответствии доп. требованиям, если это важно для закупки). Если записи нет, то подтвердить происхождение как РФ нечем - и в логике нацрежима такое ПО будет проходить как «не подтверждено / как иностранное».
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2026 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
2) Можно ли всё-таки купить Да, но только “законными обходами” из ПП №1875
Когда ПО не в реестре, обычно идут по одному из двух оснований не применять запрет (п. 5 ПП №1875):
Вариант А - “в реестрах нет ПО этого класса” (пп. «е» п. 5) Разрешено не применять запрет, если в реестре российского ПО и реестре евразийского ПО нет сведений о ПО того же класса, что вам нужно (проверка - на день, предшествующий размещению извещения/приглашения/заключению с ЕП).
Вариант Б - “в реестрах есть, но не подходит по требованиям” (пп. «ж» п. 5) Можно не применять запрет, если ПО того же класса есть в реестрах, но по функциональным/техническим/эксплуатационным характеристикам не соответствует вашим требованиям. При этом обоснование надо прямо включать в описание объекта закупки (с перечислением, чем именно “реестровые” аналоги не подходят).
Важно: по пп. «ж» есть ограничение для части заказчиков по 223-ФЗ (для ПО из перечня по распоряжению №270-р и для заказчиков из перечней этого распоряжения) - на них этот “ход” не распространяется.
3) Как это “обходят” на практике (без нарушений)
-
Просят правообладателя заранее включиться в реестр Минцифры (тогда вы покупаете “как положено” по нацрежиму - с номером записи). Реестр - на reestr.digital.gov.ru.
-
Если включение в реестр “не успевает/не получается” - оформляют закупку с обоснованием неприменения запрета по пп. «е» или «ж» (и именно поэтому такие закупки часто сопровождаются длинным “обоснованием”).
-
Не пытаются “замаскировать” лицензию под услугу: ПП №1875 специально расписало, что позиция 146 - это и лицензии, и облака, и работы/услуги по разработке/модификации, если они связаны с предоставлением прав на ПО.
Итог
Если ПО не в реестре, то “просто купить как российское” нельзя: подтверждение РФ по ПП №1875 завязано на реестровую запись. Реально рабочие варианты - либо включить ПО в реестр, либо закупать с обоснованием неприменения запрета по п. 5 (чаще «е» или «ж»), если вы под эти основания попадаете.
