Главная Блог

Закупка продуктов для стационара: нужно ли оформлять контракт с неопределённым объёмом


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



44-ФЗнарушенияпоставка товаровобоснованиеНМЦКконтрактобеспечениеплатежиКТРУИКЗактЗМОлицензииСРО

Закупка продуктов для стационара: нужно ли оформлять контракт с неопределённым объёмом

Нужно ли оформлять контракт «с неопределённым объёмом» или можно указать точные килограммы

Что говорит закон

НормаСутьЧто это значит
Ч. 24 ст. 22 44-ФЗЗаказчик вправе проводить закупку «с неопределённым объёмом», если невозможно заранее установить количество товара. В извещении указывают цену за единицу, сумму цен единиц (НМЦК) и максимальное значение цены контракта. Такая схема разрешена, но не обязательна.
П. г ч. 2 ст. 34 44-ФЗКонтракт всегда должен содержать взаимосвязанные условия о цене и количестве, либо порядок их определения по заявкам заказчика + максимальную цену. Если берёте неопределённый объём, обязаны прописать механизм заявок и «потолок» цены.

Итого: закон не заставляет делать «неопределённый объём»; он лишь даёт инструмент, когда реально невозможно точно посчитать килограммы.

Когда стационару лучше выбрать точный объём

  • Число коек стабильно, есть годовые нормы питания и статистика загрузки.

  • Поставщик обязан держать склад и импортёры — нужны разовые крупные поставки.

  • Бюджет строго привязан к плану-графику: проще один раз закупить фиксированный объём и закрыть вопрос.

В этом случае в ТЗ указывают конкретный вес, а НМЦК считают по «средней рыночной» или бирже/Единому калькулятору.

Когда удобнее контракт «с неопределённым объёмом»

ПризнакПочему вариант с заявками полезнее
Количество пациентов скачет из-за ковид-ковровых подтягиваний отделенийСнизите риск недопоставок/излишков
Нужны разные категории продуктов (молочка, мясо, овощи) с разной оборачиваемостьюЗаказываете ровно то, чего не хватает, – меньше списаний
Неизвестно, каким будет лимит ФХД после доведения бюджетаПлатите только за фактически принятые партии, но не выше максимальной цены

Как правильно оформить «неопределённый объём»

  • Извещение / ТЗ

    • Перечень продуктов (КТРУ), единичная цена, НМЦК и МЗЦК (максимальная цена контракта).

    • Фраза: «Количество определяется заявками заказчика, но общая стоимость не превышает МЗЦК».

  • Проект контракта

    • Порядок подачи заявок (форма, срок, минимальная партия).

    • Условие об оплате — по цене единицы фактическое количество, но МЗЦК.

    • Возможность одностороннего отказа, если поставщик дважды сорвёт поставку.

  • Расчёт НМЦК

    • Цена за штуку/кг плановое (!) потребление (по статистике за прошлый год). Обоснование прилагается.

  • План-график — позиция «неопределённый объём» с тем же ИКЗ и МЗЦК; контроль проходит без ошибок.

Ответы на частые вопросы

ВопросКоротко
Можно ли комбинировать: часть продуктов — точный объём, часть — заявочный Да, но тогда в извещении делайте два лота: один с фиксированным количеством, второй — по ч. 24 ст. 22.
Нужно ли брать запас 10 % «на всякий случай» и всё-таки указывать кг Если объём реально неизвестен, запас придётся считать «на глаз», что контролёры трактуют как нарушение. Надёжнее — заявочный контракт.
Как считать обеспечение контракта От максимальной цены (МЗЦК), потому что она эквивалент НМЦК для заявочных закупок.

Итог

  • Ни закон, ни Минфин не обязывают стационар оформлять закупку продуктов именно «с неопределённым объёмом».

  • Выберите форму, исходя из возможности точно спрогнозировать килограммы:

    • точный объём — когда план питания стабилен;

    • неопределённый объём (ч. 24 ст. 22 44-ФЗ) — когда численность пациентов и меню меняются, а заказчику нужна гибкость.

  • При заявочном контракте обязательно укажите цену за единицу + максимальную цену и распишите порядок заявок – так закупка пройдёт контроль и закроет все реальные потребности стационара без допзакупок.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.