| Вопрос | Короткий ответ |
|---|---|
| Разрешает ли сам 223 ФЗ заключить договор у ЕП, если процедура не состоялась | Только если в вашем Положении о закупке это прямо предусмотрено. |
| Положение об этом молчит — что тогда | Заключать договор напрямую нельзя: придётся либо повторить конкурентную закупку, либо изменить Положение, чтобы появилось «основание ЕП при несостоявшейся закупке». |
На чём основано это требование
| Норма | Что она говорит |
|---|---|
| Ч. 2, 3.2, 3.3 ст. 3 223 ФЗ | Все способы закупки и основания для их применения (в том числе у единственного поставщика) заказчик обязан сам описать в Положении. Без такого основания заключение договора признают нарушением 223 ФЗ. |
| Письмо ФАС РФ 28.06.2021 № ВП/53532/21 | Отсутствие в Положении пункта «ЕП при несостоявшейся закупке» = отсутствие права подписать договор; закупку надо либо повторить, либо изменить Положение. |
| Судебная практика (АС СЗО 30.03.2023 по делу А56 129027/2022) | Договор, заключённый «в обход» Положения, признаётся ничтожным, штраф по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП — 50–300 тыс. руб. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что считается «молчит Положение»
-
В разделах «Способы закупок», «Основания для ЕП» нет формулировки вроде «Закупка у единственного поставщика, если конкурентная процедура признана несостоявшейся (отсутствие заявок, одна заявка, отклонение всех заявок)».
-
Нет отсылки к типовым положениям (некоторых ГК, ГУП) или к локальному акту (Регламент закупок в Э магазине), где такое основание прописано.
Как действовать заказчику
| Шаг | Что можно сделать |
|---|---|
| 1. Перепроверить Положение | Ищите любые оговорки «ЕП при несостоявшейся закупке», «ЕП до 100 / 500 тыс. руб.», «закупка у ЕП в ЭМ при отсутствии предложений». Иногда они спрятаны в приложениях. |
| 2 а. Основание всё таки есть | Заключаете договор с тем поставщиком, условия и цена которого были в ЭМ карточке, в пределах срока, указанного в Положении. Обязательно приложите протокол о признании закупки несостоявшейся. |
| 2 б. Основания нет | <ul><li>Повторить закупку (в том же Э магазине или другим конкурентным способом, например запрос котировок).</li><li>Изменить Положение: добавить пункт «у ЕП, если конкурентная не состоялась» и опубликовать изменения в ЕИС + на сайте. После 10 дневного «моратория» можно провести закупку у ЕП.</li></ul> |
| 3. Срочно нужен товар / услуга | Проверьте, нет ли в Положении универсальных оснований ЕП («неотложная закупка для предотвращения аварии», «срочная закупка для бесперебойного производства»). Если такое основание есть и подходит, можно воспользоваться им. |
Частые вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| А если цена 100 тыс. (500 тыс.) руб. | Основание «малая закупка ЕП» тоже должно быть в Положении. Если оно есть — можно заключить. |
| Закупка была «спецторги для МСП» (п. 20.1 ПП 1352) — можно ли у ЕП МСП | Да, только если Положение это допускает: п. 20.1 ПП 1352 говорит, что порядок определяет сам заказчик. |
| Можно сослаться на Регламент площадки (ЭМ) — он же «рекомендует» договариваться с единственным | Нельзя. Регламент площадки — это не норматив правовой акт и не часть вашего Положения; ФАС его не примет как основание. |
Итог
Если Положение о закупке не содержит основания «ЕП при несостоявшейся закупке», заключить договор напрямую после провалившегося электронного магазина нельзя. Легальные пути — либо повторить конкурентную процедуру, либо внести изменения в Положение и только после их вступления в силу заключить контракт у единственного поставщика. Нарушение легко выявляется контрольными органами и влечёт штраф и/или признание договора ничтожным.
