Антивирусный пакет — это классическая «программа для электронной вычислительной машины». С 1 января 2025 г. п. 12 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ позволяет брать такие лицензии у единственного поставщика, когда заказчику нужно просто приобрести право использования готового продукта (включая обновления и функциональные расширения, в том числе с доставкой через интернет). Именно такую ситуацию законодатель называет «ПО с полки» .
Подходит ли антивирус под п. 12
-
Да. Любая лицензия на готовое программное обеспечение, которое не дорабатывается специально под заказчика, формально укладывается в формулировку п. 12.
-
Не имеет значения, поставляется ли ПО на физическом носителе или в виде электронного ключа/загрузки с сайта — «удалённый доступ» прямо указан среди допустимых форм поставки.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
На что заказчику всё-таки придётся обратить внимание
| Блок требований | Как применить к антивирусу |
|---|---|
| КТРУ | В извещении выбираем позицию каталога для лицензий на ПО (обычно ОКПД 2 58.29.50.000). Если характеристик в КТРУ нет — описываем их сами. |
| ПП № 1236 (запрет на иностранное ПО) | Проверяем, есть ли российские аналоги в Реестре отечественного ПО Минцифры. Если есть — закупаем их. Если нужны именно иностранные решения, оформляем обоснование невозможности соблюдения запрета (прил. № 2 к ПП № 1236) и прикладываем его к закупке . |
| ПП № 1875 | Ограничения по нацрежиму на права использования ПО по п. 12 не применяются, что Минфин подтвердил в разъяснениях: п. 12 выводится из-под «правила второго лишнего» и ценовых преференций. |
Порядок действий шаг за шагом
-
Уточнить потребность: число станций/серверов, срок лицензии, вид техподдержки, совместимость с установленными ОС.
-
Проверить Реестр российского ПО: если равнозначного «антивируса-резидента» нет, оформить справку-обоснование к ПП № 1236.
-
Подготовить извещение:
-
основание закупки — п. 12 ч. 1 ст. 93;
-
ссылка на позицию КТРУ (или собственное описание);
-
прикрепить обоснование цены (обычно метод сопоставимых рыночных цен по коммерческим предложениям/прайсам).
-
-
Разместить проект контракта: предмет — «предоставление права использования антивирусного программного обеспечения», срок, количество лицензий, порядок получения ключей/обновлений.
-
Заключить и исполнить: загрузка дистрибутива, установка, активация, акт приёмки и отчёт в реестре контрактов.
Типичные ошибки
-
Игнорирование ПП № 1236: закупка зарубежного антивируса без обоснования ведёт к штрафу по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП.
-
Неверный ОКПД 2: автоматический контроль ЕИС может не пустить контракт или «повесить» КТРУ-несоответствие.
-
Путаница с видами работ: техподдержка (услуга) и лицензия (товар-ПО) в одном контракте — разные коды, их лучше разбивать на позиции.
Вывод
Антивирус, как готовое программное обеспечение, можно закупать по п. 12 у единственного поставщика. Главное — соблюсти «софт-нацрежим»: приоритет российского ПО по ПП № 1236. Если углублённая экспертиза покажет отсутствие сопоставимых решений в реестре, обоснование снимает запрет, и иностранная лицензия закупается без нарушения. ПП № 1875 и другие «прайс-преференции» к такому договору не применяются, так что процедура остаётся максимально простой и быстрой для заказчика.
