Если лицензия/СРО-допуск выдана раньше и формально оформлена на «старом» бланке, но при этом числится в действующем государственном реестре, заказчик не вправе отклонять заявку лишь из-за формы документа. Федеральный закон № 99-ФЗ не обязывает переоформлять лицензии после смены бланков — они действуют бессрочно, пока не отозваны или не внесены изменения в реестр (ч. 4 ст. 9 Закона № 99-ФЗ) .
Что говорит практика ФАС и Минфина
| Итог контролёра | Решения / письма |
|---|---|
| Отклонять заявку только из-за «старого» бланка неправомерно, если номер лицензии есть в официальном реестре и срок действия не истёк | Томское УФАС № 070/06/105-945/2024 (отклонение признано нарушением, так как комиссии было достаточно проверить запись в реестре) |
| Заказчик должен проверять лицензии по открытым реестрам, а не по внешнему виду скана | Письмо Минфина № 24-04-08/58707 («документ подтверждается записью в реестре; тип бланка роли не играет») |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Когда старый бланк всё-таки рискует привести к отклонению
| Сценарий | Почему появится риск |
|---|---|
| Заказчик прямо записал: «Представить копию лицензии в форме, утверждённой Приказом … (новый образец)» | Формально это часть требований ТЗ; комиссии сложно проигнорировать «не тот» бланк |
| В лицензии устарели реквизиты (адрес, перечень работ не содержит нужной позиции) | ФАС признаёт, что условие о наличии «конкретного вида работ» относится к содержанию, а не к форме |
| Отсутствует запись в новом ФНС-реестре (с 01.01.2024 все лицензии должны быть мигрированы) | Комиссия не видит лицензии трактует как её отсутствие, даже если у вас есть старый PDF |
Как действовать участнику
-
Проверьте себя в реестре проф-ведомства / ФНС. Если записи нет — подайте заявление о переносе данных (сейчас занимает 1-3 дня).
-
Сканируйте старую лицензию + скачайте выписку из реестра (обычно 1-2 страницы).
-
Соберите ссылку на разъяснения (пригодится, если комиссия задаст вопрос).
-
При требовании «только новый бланк»:
-
задайте вопрос через ЕИС — пусть заказчик объяснит, зачем ему форма, если есть реестр;
-
при угрозе отклонения — подайте жалобу в УФАС до истечения срока подачи заявок (практика на стороне поставщиков).
-
Что делать заказчику, чтобы не «словить» жалобу
-
В ТЗ пишите не «скан новой формы», а «действующая лицензия, что подтверждается выпиской из реестра».
-
Прикладывают старый бланк — проверьте номер в реестре.
-
Нет записи — отклоните как «отсутствие обязательного документа»; бланк тут уже ни при чём.
Итог
Форма бланка не имеет юридической силы сама по себе.
Пока лицензия/допуск числится в реестре и покрывает требуемый вид работ, участник вправе приложить скан старого бланка плюс выписку. Отклонение заявки лишь из-за смены «дизайна» бланка ФАС признаёт нарушением, и такое требование можно обжаловать.
