Требование к «сопоставимости» коммерческих предложений
Метод анализа рынка (ч. 6-7 ст. 22 44-ФЗ, п. 3.3 Методических рекомендаций Минфина) допускает использование только сопоставимых КП. Коммерческие условия признаются сопоставимыми, если различия не оказывают существенного влияния на цену .
Гарантийный срок относится к качественным характеристикам товара/работы. Теоретически он влияет на стоимость, поэтому при разных сроках КП могут утратить сопоставимость.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Практика контроля и судов
Суды придерживаются позиции: если заказчик не доказал, что разбежность по условию действительно влияет на цену, акт Казначейства признают необоснованным (аналогичный спор по срокам поставки — кассация оставила расчёт без нарушений) .
Алгоритм действий заказчика
| Шаг | Что сделать | Зачем |
|---|---|---|
| 1. Проверить, влияет ли гарантия на цену | запросите у поставщиков пояснение или проанализируйте рынок | подтвердить/опровергнуть значимость различий |
| 2-А. Различия _не_существенны | оставьте КП в выборке; в обосновании укажите: «Разбежность гарантийных сроков от 12 до 14 мес. не влияет на цену (письменные пояснения поставщиков прилагаются)» | обосновать сопоставимость |
| 2-Б. Различия существенны | вариант 1: приведите все цены к минимальному гарантсроку, пересчитав коэффициентом; вариант 2: запросите новые КП с единым сроком; вариант 3: используйте другой метод (нормативный, тарифный) | исключить обвинение в завышении/занижении НМЦК |
| 3. Зафиксируйте логику в отчёте | в разделе «Обоснование сопоставимости» опишите выбранный подход и документы-подтверждения | снизить риски претензий УФК и ФАС |
Как оформить в расчёте
Пример формулировки: «Получены три КП. Гарантийные сроки — 12, 13 и 14 месяцев. Согласно пояснениям поставщиков, удорожание при увеличении гарантии до 14 мес. составляет 0,2 %. Различие признано несущественным; КП сопоставимы (п. 3.3 Методрек). НМЦК = среднее арифметическое.»
Короткий вывод
Если гарантийные сроки в коммерческих предложениях отличаются, заказчик вправе включить их в расчёт НМЦК только после обоснования, что разбежность не влияет на цену. При явной зависимости — приведите цены к единым условиям либо запросите новые КП. Такое отражение в обосновании устраняет претензии контролёров и соответствует п. 3.3 Методических рекомендаций Минфина.
