Откуда взялись «особенности»
-
Постановление № 1911 от 30.10.2021 установило особый порядок определения и обоснования НМЦК (далее — «Особенности») для закупок товаров из перечня приложений 1 и 2 Постановления № 1875.
-
Базовое правило: если товар попадает в перечень, то для расчёта НМЦК применяется метод «три коммерческих + каталог ЕИС» с обязательным пересчётом на уровень со-измеримой локализации.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Льгота из подпункта «г» пункта 7 Постановления № 1911
«Особенности не применяются, если одновременно выполняются условия: – НМЦК (или цена контракта) менее 1 000 000 ; – Цена единицы товара менее 5 000 .»
Таким образом, когда обе планки соблюдены, заказчик вправе использовать обычные методы (п. 8 «классического» Приказа ФЭК № 567/н, среднерыночный каталог,-три КП и т. д.) и не обязан запрашивать сведения о баллах локализации или резидентности.
Практическая проверка условий
| Условие | Проверка | Комментарий |
|---|---|---|
| НМЦК / цена контракта < 1 000 000 | Берём сумму всех позиций по спецификации. | Если заключаем рамочный контракт с объёмом «по заявкам» — смотрим максимальное значение. |
| Цена единицы < 5 000 | Делим цену позиции на количество штук. | Льгота слетает, если хоть одна позиция дороже 5000 . |
Обе границы должны выполняться одновременно. Если НМЦК 950 000 , но единица стоит 5 200 — «Особенности» нужно применять в полном объёме.
«Можно, но не обязательно» — что это значит
Формулировка подп. «г» пункта 7 «не применяются» даёт заказчику право отказаться от специальных расчётов, а не абсолютную обязанность. Поэтому возможны два подхода:
| Подход | Когда разумно |
|---|---|
| Не применять Особенности | Мелкие закупки канцелярии, расходных материалов, запчастей: поиск трёх КП быстрее и дешевле. |
| Применить Особенности добровольно | Нужно подтвердить импортозамещение / получить «чистый» отчёт проверки Казначейства. |
Какие формулировки внести в обоснование
«Товар включён в приложение 1 ПП № 1875, однако в силу подпункта «г» пункта 7 ПП № 1911 особенности определения и обоснования НМЦК не применяются, поскольку: – НМЦК = 850 000 (< 1 000 000 ); – максимальная цена единицы = 4 800 (< 5 000 ). НМЦК рассчитана средним арифметическим трёх коммерческих предложений (метод-1 Приказа № 567/н).»
Такое объяснение устраивает и контроль-Казначейство, и аудиторов.
Ответ на вопрос
Да, «Особенности» обоснования НМЦК можно не применять, если одновременно выполняются два порога: цена контракта (НМЦК) ниже 1 млн и цена каждой единицы товара ниже 5 000 . Это прямо разрешено подп. «г» п. 7 Постановления № 1911. Если хотя бы одно условие нарушается, расчёт ведётся по специальным правилам для перечней ПП № 1875.
