Короткий ответ: взыскивать можно без суда, за счёт обеспечения исполнения контракта — как по банковской (независимой) гарантии, так и из денежного обеспечения. Согласие подрядчика не требуется: по гарантии — это прямая выплата банком по вашему требованию, по денежному ОИК — допустимо обращение взыскания/удержание (при грамотном оформлении). Суд нужен только если суммы ОИК/гарантии не хватает либо поставщик оспаривает и у вас нет безопасной договорной основы для удержания.
1) База: что фиксирует закон
-
Пеня за просрочку считается по ст. 34 44-ФЗ (от 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки; как правило, от цены контракта/этапа, уменьшенной на исполненное).
-
ОИК регулирует ст. 96 44-ФЗ (в т.ч. уменьшение по этапам, возврат и др.). Практика и разъяснения допускают взыскание штрафов/пени из ОИК — из денежного обеспечения или по независимой гарантии.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
2) Как взыскать без суда — два сценария
А) Если ОИК — банковская (независимая) гарантия
-
Проверьте, что в тексте гарантии охвачены штрафы/пени (в типовой форме это прямо предусмотрено).
-
Направьте требование гаранту (банку) в порядке, указанном в гарантии: приложите копии претензии подрядчику, доказательства просрочки/нарушения, расчёт пени, копии контракта и самой гарантии.
-
Банк обязан перечислить сумму в пределах лимита гарантии; согласие подрядчика не требуется. Если пени больше лимита — разницу взыскиваете отдельно (удержание/суд).
Б) Если ОИК — денежные средства
-
Направьте подрядчику претензию о взыскании пени (через ЕИС/ЭДО) и отразите начисление в реестре контрактов (в течение 5 р.д. после выставления требования).
-
При наличии в контракте формулировки о том, что заказчик вправе удержать сумму неустойки из ОИК, — оформляете удержание/обращение взыскания из сумм ОИК и отражаете это в учёте/ЕИС. Согласие подрядчика не нужно.
-
Если в контракте такой оговорки нет и подрядчик спорит, безопаснее либо получить признание долга (ответ на претензию, соглашение о зачёте), либо идти в суд. Есть позитивная судебная практика, допускающая удержание из ОИК и без спецоговорки, но консервативный подход — иметь явное договорное право.
Практический совет: включайте в проекты контрактов прямую норму «ОИК обеспечивает уплату штрафов, пеней; заказчик вправе удовлетворить требования за счёт ОИК (удержать/обратить взыскание)». Это снимает споры.
3) Когда нужен суд
-
ОИК/гарантии не хватает на всю сумму пени;
-
Поставщик оспаривает факт/размер просрочки или законность удержания из ОИК, а в контракте нет чёткой оговорки;
-
Требуется взыскать остаток сверх ОИК или убытки. В этих случаях готовьте иск: расчёт, акты/ЭДОП, претензию, переписку, выписку из ЕИС о начислении неустойки и, при необходимости, заключение экспертов. Параллельно допускается удержание части из ОИК (в пределах бесспорного).
4) Чек-лист действий для заказчика
-
Зафиксируйте нарушение (истёк срок, есть акт несоответствия/приёмка с просрочкой).
-
Рассчитайте пеню по ст. 34 и направьте претензию через ЕИС/ЭДО; внесите событие в реестр в 5 р.д.
-
Выберите источник взыскания:
-
гарантия — направляем требование банку;
-
денежный ОИК — удерживаем на основании контракта/признания долга (или готовим судебный сценарий).
-
-
Отразите операции в ЕИС: начисление, оплата/удержание (и позже — списание при основаниях).
Итог
-
В суд идти не обязательно: взыскивать пеню можно за счёт ОИК — по независимой гарантии (через банк) или из денежного обеспечения (удержание/взыскание). Согласие подрядчика не нужно; требуется корректный комплект документов и (для денежного ОИК) — безопасная договорная оговорка или признание долга. Если ОИК/гарантии недостаточно или спор по сути — суд закрывает остаток/конфликт.
