Что требует закон
-
Часть 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ позволяет (а большинство заказчиков сейчас делают это автоматически) установить в документации требование об отсутствии сведений в РНП об участнике-юрлице и о его учредителях, членах коллегиального органа, единоличном исполнительном органе.
-
Если такое требование прописано, комиссия обязана отклонить заявку, как только найдёт в РНП Ф. И. О. любого из указанных лиц — не важно, по какому контракту и в какой роли этот человек туда попал.
Важно: комиссия смотрит именно на физическое лицо. Если учредитель (доля > 25 % либо доля не указана, но лицо названо в заявке) фигурирует в РНП как директор или учредитель другой компании, условие «нет сведений» нарушено.
Практика УФАС это подтверждает: Московское УФАС признало неправомерным допуск участника, у которого учредитель оказался в РНП как руководитель другого юрлица — заявку следовало отклонить.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Алгоритм проверки для комиссии
-
Идентифицируйте лиц, перечисленных в подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 (фамилия, имя, отчество + ИНН/СНИЛС) из второй части заявки.
-
Поиск по РНП () по Ф. И. О./ИНН.
-
Если карточка найдена — заявку отклоняют по подп. 1 ч. 12 ст. 48 (конкурс) или подп. 3 ч. 12 ст. 48 (аукцион) + ссылку на требование ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ и соответствующий пункт документации.
-
В протоколе достаточно формулы:
«Заявка не соответствует требованию об отсутствии сведений в РНП об учредителях участника (ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ). В РНП размещена запись от … № …, содержащая сведения об <Ф. И. О. учредителя> как о лице, исполнявшем функции ЕИО другого юрлица».
Когда отклонять не нужно
| Ситуация | Почему допускаем |
|---|---|
| Учредитель имеет долю 25 % и в документации прямо указано ограничение «> 25 %» | Требование распространяется только на мажоритарных собственников |
| Заказчик не включил пункт ч. 1.1 ст. 31 в извещение/документацию | Формально основания для отклонения нет — часть 1.1 даёт заказчику право, а не обязанность |
| В РНП есть только юрлицо, а физлица-учредителя там нет | Требование распространяется именно на персональные сведения |
Что делать поставщику, если его учредитель уже в РНП
-
До подачи заявок — изменить состав участников (выйти из капитала или снизить долю 25 %) и обновить ЕГРЮЛ.
-
Дождаться истечения двух лет со дня включения в РНП — запись об учредителе удалится автоматически.
-
Обжаловать решение УФАС по включению в РНП, если считаете его незаконным; после исключения сведений ограничение исчезнет.
Итог
Если в РНП есть запись о физическом лице, которое одновременно является соучредителем участника закупки, заявка подлежит отклонению — при условии, что заказчик установил требование по ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ. Исключение — доля учредителя 25 % или заказчик вовсе не включил такое требование. Проверьте формулировки документации, доли в уставном капитале и состав учредителей, прежде чем принимать решение.
