Главная Блог

Обеспечение гарантийных обязательств и «длинная» гарантия: нужно ли держать обеспечение все 10 лет


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



44-ФЗобоснованиедокументацияконтрактбанковская гарантияобеспечениеактСМПлицензииСРО

Обеспечение гарантийных обязательств и «длинная» гарантия: нужно ли держать обеспечение все 10 лет

По 44-ФЗ важно разделить две вещи:

  • гарантийный срок по контракту (который вы сами устанавливаете);

  • срок действия обеспечения гарантийных обязательств (денежных средств или банковской гарантии).

Должен ли срок обеспечения равняться сроку гарантии

Закон прямо не говорит: «срок обеспечения = срок гарантии производителя». Но логика такая:

  • обеспечение гарантийных обязательств по ст. 96 44-ФЗ обеспечивает именно гарантийные обязательства по контракту;

  • Минфин и практика исходят из того, что банковская гарантия должна действовать дольше, чем срок обязательств, которые она обеспечивает, минимум на 1 месяц – это правило распространяют и на обеспечение гарантийных обязательств.

Если в контракте вы сами прописали гарантийный срок 10 лет и потребовали обеспечение гарантийных обязательств, по букве закона получается:

  • срок действия банковской гарантии - весь 10-летний гарантийный период + не менее 1 месяца;

  • денежное обеспечение - возвращается после окончания гарантийных обязательств, то есть фактически средства «висят» до конца гарантийного срока, а вернуть их заказчик должен в срок до 30 дней (15 дней для СМП/СОНКО) после окончания этого срока.

То есть формально да: если в контракте гарантия 10 лет, обеспечение «привязано» к этим 10 годам.

Обязательно ли вообще требовать обеспечение на такой срок

Ключевой момент: обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ - это право заказчика, а не обязанность. В ч. 3 ст. 96 прямо сказано, что гарантийные обязательства могут обеспечиваться банковской гарантией или деньгами, если это предусмотрено документацией и контрактом.

Поэтому при длинных гарантиях (10 лет и больше) у заказчика фактически три варианта:

  • Не устанавливать обеспечение гарантийных обязательств для поставки материалов (ограничиться гарантией производителя и условиями контракта о замене/ремонте). Для «обычных» стройматериалов это встречается довольно часто, как компромисс между риском и реальностью рынка.

  • Установить более разумный гарантийный срок по контракту, а не автоматически «как у производителя 10 лет». Прямой нормы «обязан равняться гарантии производителя» в 44-ФЗ нет, хотя по общему подходу гарантия по контракту обычно не должна быть меньше, чем гарантия производителя по потребительскому законодательству. Но если производитель пишет «до 10 лет при соблюдении таких-то условий», заказчик может установить, например, 3–5 лет контрактной гарантии и обеспечение именно на этот срок - это уже вопрос обоснования.

  • Оставить 10-летнюю гарантию и требовать обеспечение на этот срок, понимая, что:

    • не все банки готовы выдавать такие длинные гарантии;

    • денежное обеспечение действительно «замораживается» на весь период;

    • это серьёзно сужает круг участников, особенно СМП.

Практический вывод

  • Если заказчик сам заложил в контракте гарантию 10 лет и потребовал обеспечение гарантийных обязательств, то по закону обеспечение (и банковская гарантия, и деньги) должно покрывать весь период гарантийных обязательств, а деньги возвращаются только после его окончания.

  • Специальной «льготы» для строительных материалов с длинной гарантией нет: либо вы не требуете обеспечение гарантийных обязательств, либо принимаете, что оно живёт столько же, сколько гарантия по контракту (для БГ - ещё +1 месяц сверху).

Поэтому вопрос здесь не в том, «обязан ли поставщик держать обеспечение 10 лет», а в том, насколько оправдано для конкретной закупки вообще требовать обеспечение гарантийных обязательств на весь десяти-летний срок, и какой гарантийный срок разумно закладывать в сам контракт.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.