Допустимо ли использовать доверенность на подписание контракта от имени победителя тендера

Да, контракт за победителя может подписать другое лицо — но только если у него есть надлежащая доверенность и собственная УКЭП

Ключевой пункт	Что требуется	Где закреплено
Подписью должен пользоваться тот, кто вправе действовать от имени участника	– усиленная квалифицированная ЭП (УКЭП) владельца-представителя;– действующая доверенность/приказ, подтверждающие полномочия	п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ
Передавать чужой ключ «на время» нельзя	УКЭП идентифицирует физлицо; её передача = документ подписан не тем лицом контракт считается неподписанным	ст. 6, 9 Закона № 63-ФЗ «Об ЭП»; практика уклонения и РНП
С 1 сентября 2024 г. для представителей обязательна машиночитаемая доверенность (MЧД)	УКЭП физлица + машиночитаемая доверенность, размещённая в ЕИС	Закон № 457-ФЗ; разъяснения Казначейства РФ

Как оформить доверенность, чтобы подписать контракт

• Определите, кто будет подписывать Руководитель компании МЧД не нужна. Сотрудник / внешний представитель выпускаем УКЭП на него и готовим доверенность.

• Что еще почитать? Самое интересное на портале

  • Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
    ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие.
  • Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
    Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.

  Создайте машиночитаемую доверенность (МЧД)

  • Войдите в личный кабинет ЕИС «Полномочия организаций».

  • Заполните форму: данные юрлица, Ф. И. О. представителя, перечень полномочий «подписание контрактов, протоколов, актов».

  • Подпишите МЧД УКЭП руководителя и опубликуйте.

• При необходимости оформите бумажную доверенность – Нотариальная — если подписант не работает в компании. – Простая письменная на фирменном бланке — если он штатный сотрудник (§ 185, 185.1 ГК РФ). Скан доверенности прикладывают к подписанному контракту.

• Добавьте представителя в карточку участника на ЭТП и в ЕИС, чтобы площадка «увидела» его УКЭП и МЧД.

Что будет, если подписать без надлежащих полномочий

Нарушение	Последствия
Контракт подписан «чужой» УКЭП без доверенности или МЧД	• Заказчик оформляет протокол об уклонении (ч. 6 ст. 51).• Обращается в ФАС — велик шанс попасть в РНП на 2 года (ч. 2 ст. 104).• Теряется обеспечение заявки, возможен штраф по КоАП 7.32-4 за недостоверные сведения.
Передача самого ключа другому лицу	Может квалифицироваться как неправомерное использование ЭП (ст. 327.1 УК РФ)

Чек-лист победителя

• Нет своей УКЭП — Срочно получите ключ для сотрудника или руководителя (1-2 дня в УЦ ФНС).

• Создайте МЧД и опубликуйте её до момента подписания проекта контракта.

• Подпишите контракт исключительно той УКЭП, под которую выписана МЧД (или ключом руководителя).

• Приложите доверенность/приказ к комплекту документов, чтобы заказчик и контролёры могли убедиться в полномочиях.

Итог

Использование доверенности допустимо и широко применяется, но работает только в связке:

УКЭП конкретного сотрудника + машиночитаемая (с 01.09.2024) или обычная доверенность, оформленная от лица победителя.

Любая попытка подписать контракт «чужим» ключом без надлежащих полномочий трактуется как уклонение и приводит к потерям денег, блокировке на рынке госзакупок и возможной административной или уголовной ответственности.