Главная Блог

Что важнее для ФАС — как именно расторгнут контракт или сам факт нарушения


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами



44-ФЗнарушенияположениеподписаниерасторжениеобоснованиедокументацияуклонениеНМЦКконтрактобеспечениежалобыРНПФАСавансштрафыЕИСактЗМОопыт

Что важнее для ФАС — как именно расторгнут контракт или сам факт нарушения
Вариант расторженияМожет ли стать основанием для РНП Почему
Односторонний отказ заказчика (ч. 9-14 ст. 95 44-ФЗ)Да, почти автоматически. Заказчик обязан за 2 раб. дня направить обращение в ФАС, и комиссия проверяет лишь наличие существенного нарушения и корректность процедуры.Основание прямо указано в ч. 2 ст. 104 Закона 44-ФЗ: «не-/ненадлежащее исполнение, повлёкшее односторонний отказ».
Расторжение по решению судаДа. После вступления решения суда в силу заказчик так же обязан подать обращение, и ФАС вносит сведения, если суд подтвердил вину поставщика.Ч. 2 ст. 104 и абз. 2 ч. 4 ст. 104 44-ФЗ.
Расторжение по соглашению сторонКак правило — нет. ФАС обычно отказывает во включении, если к моменту рассмотрения есть размещённое в ЕИС соглашение и стороны заявили об отсутствии претензий.Соглашение не перечислено среди «триггеров» ч. 2 ст. 104; прецеденты ФАС: решения № 25/44/104/73 от 18.02.2025 и № 24/44/104/361 от 17.10.2024 — обоих поставщиков не внесли.

Как ФАС оценивает ситуацию

  • Проверяет, есть ли формальное основание (уклонение, односторонний отказ, решение суда).

  • Смотрит, действителен ли документ: размещён ли отказ/соглашение вовремя, исполнена ли вся процедура.

  • Анализирует вину: даже при одностороннем отказе комиссия может не внести в РНП, если заказчик не докажет нарушения или сам нарушил процедуру. Пример: дело 25/44/104/73 — заказчик нарушил регламент, и ФАС отказала.

Когда «соглашение сторон» не спасёт

РискПочему всё-таки могут включить
Соглашение подписано после того, как заказчик уже разместил односторонний отказ или подал обращениеФАС рассматривает ситуацию на дату обращения; поздний документ силы не имеет.
Соглашение «для вида», но акты фиксируют серьёзный ущербКомиссия квалифицирует такое соглашение как попытку уклониться от ответственности.
Контракт расторгнут, но поставщик не вернул аванс/неустойкуФАС трактует это как ненадлежащее исполнение обязательств.

Памятка поставщику

  • Хотите избежать РНП — успейте подписать и разместить соглашение до того, как заказчик оформит односторонний отказ или направит обращение.

  • Зафиксируйте отсутствие взаимных претензий в тексте соглашения и верните все обеспечения/аванс.

  • Контролируйте реестр контрактов: статус должен смениться на «Расторгнут по соглашению сторон».

  • Участвуйте в заседании ФАС: принесите соглашение, акты сверки, письма-подтверждения заказчика.

Памятка заказчику

  • Если вы уже подписали соглашение и претензий нет — не отправляйте обращение в ФАС: комиссия всё равно откажет, а за необоснованное обращение возможен штраф (ч. 6 ст. 7.32 КоАП).

  • Нужна запись в РНП Используйте односторонний отказ или добивайтесь расторжения через суд, иначе шансов мало.

Итог

  • Односторонний отказ или решение суда — это прямой путь в РНП, если доказано нарушение.

  • Соглашение сторон почти всегда блокирует включение в реестр, при условии что оно подписано и размещено до обращения заказчика и не скрывает фактических убытков.

  • Ключевое для ФАС — не форма расторжения сама по себе, а наличие одного из оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 104 44-ФЗ, и надлежащая процедура.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге



Сайт собирает данные с помощью cookie и Яндекс.Метрики.