(ситуация — вы единственный участник закупки по 44-ФЗ, заказчик ссылается, например, на ПП РФ № 617/878/1875 и пишет «принимаем только товары с реестровым номером»)
Сначала убедитесь, что товара и правда нет в реестре
-
Зайдите в ГИСП «Реестр российской промышленной продукции».
-
Проверьте все возможные наименования, модели, коды ОКПД 2.
-
Сделайте скриншот окна «Ничего не найдено» — он пригодится как доказательство. Минпромторг разъясняет: если товара нет в реестре, ограничение допуска не работает — участник вправе предложить иностранную продукцию, а заказчик обязан рассмотреть заявку .
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Подайте запрос на разъяснение к заказчику
Срок — не позднее 3 дней до даты окончания подачи заявок, ч. 3 ст. 64 44-ФЗ.
Вопрос формулируем так:
«В реестре Минпромторга отсутствует требуемая позиция. Прошу уточнить, каким образом участник может подтвердить соответствие ограничениям, или изменить документацию (убрать требование об обязательном реестровом номере).»
Если заказчик исправит ТЗ и позволит иностранный товар — проблема решена.
Подаём заявку всё-таки с иностранным товаром
Почему это законно:
| Норма | Что говорит |
|---|---|
| П. 5 ПП № 617 / п. 6 ПП № 878 / п. 3 ПП № 1875 | Заявка без реестрового номера приравнивается к иностранной. Это не основание для автоматического отклонения; работает только механизм «второй (первый) лишний». |
| Алгоритм «второй лишний» | Иностранные заявки отклоняются только если в закупке есть хотя бы одна заявка с российским товаром, подтверждённым реестровым номером уровня 1/2. Если такой заявки нет — отклонять иностранца нельзя, заказчик обязан ранжировать всех участников и применить ценовые преференции по Приказу Минфина № 126н |
Поскольку вы — единственный участник и режим «второй лишний» не срабатывает, ваша иностранная заявка должна быть допущена.
Если заявку всё-таки отклонят
-
Жалоба в УФАС через ЕИС (ч. 1 ст. 105 44-ФЗ).
-
Приложите:
-
скриншот отсутствия товара в реестре;
-
копию разъяснения или игнор запроса;
-
протокол отклонения со ссылкой заказчика на «отсутствие реестрового номера».
-
-
Практика ФАС: отклонение в такой ситуации признаётся незаконным (Решения: 223ФЗ-229/23; региональные дела 054/01/18.1-1654/2023, 077/07/00-3566/2025) .
УФАС обяжет допустить заявку или отменить закупку; штраф получает должностное лицо заказчика.
Можно ли «сделать товар российским» в последний момент
Теоретически — да, но долго:
-
Производитель подаёт документы по ПП № 719, ждёт заключение Минпромторга ( 30 дней).
-
После этого вносит товар в реестр ГИСП.
На этапе текущей закупки это нереально, поэтому действуем через запрос иностранная заявка жалоба при необходимости.
Итог для единственного участника
| Шаг | Что делаем |
|---|---|
| 1 | Подтверждаем отсутствия товара в реестре, сохраняем скрин |
| 2 | Запрашиваем разъяснение, предлагаем изменить ТЗ |
| 3 | Подаём заявку с иностранным товаром (пишем страну, но без реестрового №) |
| 4 | Если отклонят — жалоба в УФАС; практика на вашей стороне |
Требование «только российский товар с реестром» при фактическом отсутствии такого товара нарушает ч. 1 ст. 2 и ст. 6 Закона № 44-ФЗ (избыточные ограничения) и станет основанием для признания действий заказчика незаконными.
