Суть проблемы
При электронном запросе котировок (ЗК) заказчик направил победителю файл с «чужим» проектом контракта — текст не совпадает с проектом из извещения и не отражает предложение участника. Возникает дилемма: подписать ошибочный документ (рискуя нарушить 44-ФЗ) или отказаться и попасть в РНП.
Из обсуждений практиков: «Чужой контракт не подписываем, но и молча уходить нельзя» — требуется активное действие со стороны поставщика.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Особенности процедуры ЗК
-
Протокол разногласий не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ). Участник может лишь согласиться с проектом или нет — изменить его «вручную» нельзя.
-
Срок на подписание — 1 рабочий день с момента направления проекта (ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Почему нельзя подписывать «чужой» документ
| Риск | Чем грозит | Комментарий |
|---|---|---|
| Изменение предмета/цены/объёма | Контракт будет заключён с нарушением ст. 50 и 95 44-ФЗ | Возможны штрафы по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ для обеих сторон |
| Неверные реквизиты сторон | Неисполнение, проблемы с оплатой | Исправить после подписания сложно: изменения КТРУ/цены запрещены |
| РНП за уклонение, если не подписать | Участника могут признать уклонистом | Но ФАС и суды снимают ответственность, если заказчик не направил корректный проект |
Алгоритм действий поставщика
| Шаг | Срок | Что делаем |
|---|---|---|
| 1. Проверяем файл | В день получения | Сравниваем с извещением и собственной заявкой |
| 2. Срочно уведомляем заказчика | Сразу, любым подтверждаемым способом (переписка на ЭТП + e-mail) | Просим заменить проект; указываем несоответствие (п. 1 ч. 3 ст. 50 44-ФЗ) |
| 3. Подаём жалобу в ФАС через ЕИС, если файл не исправлен до конца дня | До истечения срока подписания | Требуем выдать предписание заменить контракт и продлить сроки заключения |
| 4. Не подписываем неверный контракт и не прикладываем обеспечение | Пока ФАС не решит вопрос | Подписание «как есть» = согласие на иные условия |
| 5. Обжалуем протокол об уклонении (если заказчик его разместит) | В течение 10 дн. с публикации | Ссылаемся на жалобу/решение ФАС и факт отсутствия корректного проекта |
Практика ФАС: победителя не включают в РНП, когда заказчик направил документ, не соответствующий извещению или заявке участника.
Что обязан сделать заказчик
-
Исправить проект контракта и заново разместить файл.
-
Сдвинуть сроки подписания (ч. 11 ст. 50 44-ФЗ) либо отменить закупку, если ошибка неустранима.
-
В противном случае — риск административного штрафа по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Итоги для поставщика
-
Неверный проект по ЗК не подписываем — это чужой контракт, а не ваша сделка.
-
Протокол разногласий не поможет, поэтому действуем через оперативное уведомление + жалобу в ФАС.
-
Право заказчика признать победителя уклонившимся не работает, если он сам нарушил ст. 50 44-ФЗ и не направил корректный проект.
-
Фиксируйте всю переписку и подавайте жалобу вовремя — это ваш «щит» от РНП.
Следуя алгоритму, вы защитите себя от необоснованных санкций и добьётесь корректного контракта в рамках закона.
