| Что говорит закон | Итог |
|---|---|
| Закрытый конкурс / аукцион по 44 ФЗ проводится только по пяти основаниям (ст. 84, 85):1) если закупка содержит сведения, составляющие государственную тайну;2) по решению Правительства РФ в целях обеспечения обороноспособности или безопасности;3) закупки ФСБ, СВР, ФСО и др.;4) для нужд судов; 5) для нужд уголовно исполнительной системы. | Гриф «Для служебного пользования» (ДСП) не входит в перечень уровней гостайны («совершенно секретно / секретно / строго секретно» по Закону № 5485 1). Следовательно, сам по себе ДСП не даёт основания перевести закупку в закрытый конкурс или аукцион. |
| Обязанность публиковать закупочную информацию в ЕИС ограничена только для сведений, составляющих гостайну (ч. 8 ст. 4 44 ФЗ). | Документация с грифом ДСП должна быть размещена открыто; однако данные, содержащие служебную тайну, можно изъять или обезличить (письма Минфина № 24 06 07/95478 от 04.10.2022, ФАС № ИА/86284/22). |
| Федеральный закон № 149 ФЗ относит «служебную тайну» к информации с ограниченным доступом, но не к гостайне (ст. 9). | Для «служебных» сведений допускается ограничить круг лиц, которым они раскрываются, без применения закрытых процедур. |
Как действовать заказчику, если часть ТЗ имеет гриф ДСП
-
Разделите документацию
-
«Открытый» пакет: общие требования, критерии оценки, срок, цена — публикуется в ЕИС.
-
«Закрытый» пакет с ДСП сведениями: передаётся участникам по запросу, под роспись о неразглашении / коммерческой тайне.
-
-
Пропишите порядок доступа в извещении:
«Полный текст техзадания содержит сведения, отнесённые к служебной тайне (гриф ДСП). Предоставляется аккредитованным участникам по запросу через личный кабинет ЭТП при условии подписания соглашения о конфиденциальности».
-
Проведите обычную конкурентную процедуру (Э аукцион, Э конкурс, запрос котировок). Закрытый конкурс по ст. 84 не нужен и не будет принят казначейским контролём.
-
Закрепите в контракте пункт о неразглашении ДСП сведений и ответственность по ст. 139 ГК РФ.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Возможные исключения
-
Если впоследствии Правительство РФ примет решение (п. 2 ст. 84) провести закупку закрыто – примените закрытый конкурс/аукцион.
-
Для закупок по 223 ФЗ смотрят только ваше Положение о закупке: если в нём прописано «ЕП при ДСП» или «закрытая форма при ДСП» — действуйте по Положению; если молчит — используйте открытый способ с разделением документов, как выше.
Ответ
Гриф «ДСП» сам по себе не делает закупку «закрытой» в смысле главы 4 44 ФЗ. Закупка проводится обычным открытым способом; сведения, содержащие служебную тайну, изымают из публичной части документации и выдают участникам под обязательство о неразглашении. Закрытый конкурс / аукцион возможен только при гостайне или по специальному решению Правительства РФ.
