Если под «вернуть деньги» вы имеете в виду денежные средства, внесённые поставщиком (обеспечение заявки/контракта/гарантийных обязательств) или излишне удержанные суммы, то возврат возможен. Ниже — по каждому случаю, с учётом специальных сроков для закупок, проводимых только среди СМП/СОНКО.
1) Обеспечение заявки (денежные средства на спецсчёте)
Возврат (фактически — разблокирование средств) выполняет оператор электронной площадки совместно с банком после наступления предусмотренного законом события (итоговый протокол, отмена закупки, подписание контракта и т. д.). Заказчик сам деньги по обеспечению заявки не возвращает. Основания и порядок закреплены в ст. 44 44-ФЗ.
Итого: если речь именно про обеспечение заявки — обращаться к заказчику за «возвратом денег» не нужно, это делает оператор ЭТП/банк по триггерам из ст. 44.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
2) Обеспечение исполнения контракта (ОИК), внесённое деньгами
Возвращает заказчик после того, как поставщик исполнил обязательства (полностью или этапами), а информация об исполнении размещена в реестре контрактов. Срок возврата устанавливается в контракте, но не более:
-
30 календарных дней — общий случай;
-
15 календарных дней, если закупка проводилась только среди СМП/СОНКО (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ).
Если предусмотрены этапы, размер ОИК можно уменьшать пропорционально исполненным обязательствам и возвращать ту часть обеспечения, на которую ОИК снижен (механизм ч. 7.1–7.3 ст. 96 44-ФЗ; расчёт — по сведениям об исполнении, размещённым в реестре). Основание — заявление поставщика и данные ЕИС.
Расторжение контракта.
-
При расторжении по соглашению сторон или по решению суда возврат ОИК возможен с учётом взаимных расчётов и удержаний (если предусмотрены).
-
При одностороннем отказе заказчика из-за нарушения поставщика заказчик вправе не возвращать ОИК (полностью или частично) / предъявить требование по гарантии — в пределах суммы обеспечения.
Важно: удержание неустойки «из ОИК» допустимо только если это прямо предусмотрено контрактом либо поставщик признал долг; иначе — риски спора.
3) Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО)
Прямого срока в законе нет, но Минфин и практика применяют те же предельные сроки, что и для ОИК: до 30 дней (или 15 дней — если закупка только среди СМП/СОНКО) с даты исполнения гарантийных обязательств. Это условие включают в контракт.
4) Возврат излишне удержанных/переплаченных сумм
Если заказчик удержал больше (например, неустойку удержали сверх подлежащего или возникла переплата), такие суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение — по общим нормам ГК РФ; наличие удержаний не блокирует право поставщика требовать возврата излишка. Практика подтверждает возможность взыскания излишне удержанного.
На что обратить внимание в закупках «для СМП»
-
Сроки короче: 15 дней на возврат ОИК/ОГО (если закупка проводилась исключительно среди СМП/СОНКО — ч. 3 ст. 30 и ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Проверьте, чтобы такой срок был явно прописан в контракте.
-
Документы-основания:
-
для ОИК — акты приёмки (ЭДОП), сведения о исполнении этапа/контракта в реестре, заявление на возврат;
-
для ОГО — документы о выполнении гарантийных обязательств/истечении гарантийного срока, заявление;
-
при расторжении — соглашение/судебный акт/уведомление об одностороннем отказе и расчёты удержаний. (Логика следует из ст. 34, 95, 96 44-ФЗ и разъяснений.)
-
Короткий чек-лист заказчика
-
Проверяем, какие «деньги» возвращаем: обеспечение заявки (ЭТП), ОИК/ОГО (заказчик), переплата/излишне удержанное (заказчик).
-
Убеждаемся, что основания наступили и сведения об исполнении есть в реестре (для ОИК/этапного уменьшения).
-
Соблюдаем срок: 30 дней либо 15 дней для закупок только среди СМП/СОНКО.
Итог
Да, вернуть поставщику деньги в закупке для СМП можно — но порядок зависит от их природы:
-
обеспечение заявки возвращает оператор ЭТП;
-
обеспечение исполнения и гарантийных обязательств возвращает заказчик после исполнения/этапа/расторжения и размещения сведений в ЕИС; для «СМП-закупок» действует сокращённый срок 15 дней;
-
излишне удержанное подлежит возврату как неосновательное обогащение.
