44-ФЗ (конкурс/аукцион/котировки)
Незаконно. По 44-ФЗ сравнивают цену контракта, а она предлагается с учётом всех налогов и является твёрдой на весь срок исполнения. Менять базу сравнения на «без НДС» нельзя: это искажает ценовые предложения и нарушает порядок определения победителя. ФАС регулярно признаёт такие условия нарушением. Жалоба обоснована.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
223-ФЗ
Общее правило то же: заказчик не вправе «вычитать НДС» из предложений и заключать договор на цене, отличной от цены заявки. Контролёры прямо указывали, что по 223-ФЗ нельзя снижать цену победителя на сумму НДС и сравнивать «без НДС» — договор должен заключаться на условиях заявки. Жалоба обычно удовлетворяется.
Резюме: если в документации написано «при выборе победителя учитывается цена без НДС», это рисковое и, как правило, незаконное условие и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Его стоит оспаривать через запрос разъяснений и/или жалобу в ФАС.
Почему так: в 44-ФЗ цена контракта твёрдая и включает налоги; менять её базу сравнения нельзя. В 223-ФЗ закон не даёт права корректировать цену заявки из-за налогового режима участника; контролёры неоднократно признавали подобные «без НДС»-правила нарушением.
