С 1 марта 2025 г. в КоАП РФ вместо ст. 7.32.3 (нарушения при закупках по 223-ФЗ) заработала ст. 7.30.4. Штрафы выросли кратно:
-
для должностных лиц — от 200 до 500 тыс. руб.;
-
для юрлиц — 1–5 % цены договора (не менее 250 тыс. и не более 50 млн руб.) плюс возможная дисквалификация руководителя.
Что сказано в переходных положениях
Статья 4 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ прямо обязывает контрольные органы:
-
прекратить все дела по ст. 7.32.3, которые не были рассмотрены к 1 марта 2025 г.;
-
не взыскивать штрафы, назначенные, но не успевшие вступить в силу;
-
отменить постановления о штрафах, если они не исполнены к 1 марта.
Основание — конституционный принцип, запрещающий применять более суровую ответственность к деянию, совершённому до ужесточения санкций.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Первые решения ФАС
В марте–апреле 2025 г. региональные УФАС начали массово закрывать «старые» дела:
| Региональное УФАС | Номер дела | Дата | Формулировка |
|---|---|---|---|
| Приморское | 025/04/7.32.3-12/2024 | 04.03.2025 | «Прекратить за отсутствием события правонарушения в связи с утратой силы статьи 7.32.3» |
| Кемеровское | 042/04/7.32.3-26/2025 | 10.04.2025 | «На основании ст. 24.5 КоАП и ст. 4 ФЗ № 500-ФЗ производство подлежит прекращению» |
| Москва | 077/04/7.32.3-88/2024 | 18.03.2025 | «Штраф отменить, взыскание не подлежит исполнению» |
(формулировки сведены по публикациям инициативных УФАС).
Как действовать заказчику и поставщику
| Ситуация | Алгоритм |
|---|---|
| 1. Протокол об АП по 7.32.3 составлен в 2024 г., но постановление ещё не вынесено | Направьте в УФАС ходатайство о прекращении в соответствии со ст. 4 ФЗ № 500-ФЗ. |
| 2. Постановление вынесено, но штраф не оплачен | Подавайте заявление в орган, вынесший акт, с просьбой отменить постановление и прекратить производство (п. 3 ст. 30.7 КоАП). |
| 3. Штраф уплачен до 01.03.2025 | Закон не предусматривает возврат — деньги остаются бюджету. |
| 4. Контролёры продолжили рассматривать дело после 01.03.2025 | Сошлитесь на преюдициальные решения УФАС других регионов и на ст. 1.7, 1.5 КоАП (обратная сила закона, исключающая более тяжкое наказание). |
Практические выводы
-
Все «незакрытые» дела по ст. 7.32.3 должны быть остановлены, а штрафы, не прошедшие стадию исполнения, — аннулированы.
-
Контролёры обязаны прекратить производство сами, но надёжнее ускорить процесс письменным ходатайством.
-
Новая ст. 7.30.4 применяется только к правонарушениям, совершённым после 1 марта 2025 г. (или если нарушения продолжаются после этой даты).
-
При повторных проверках следует внимательно отслеживать дату события: если закупка проведена до 01.03.2025 — административный риск отсутствует.
Таким образом, на практике принцип «более суровое — не назад» уже работает: УФАС закрывают старые дела, а заказчики и поставщики могут смело ссылаться на статью 4 Закона № 500-ФЗ и общие нормы КоАП, чтобы защититься от неправомерных штрафов по «устаревшей» статье.
