Дополнительные требования к квалификации участника (ч. 2.1 ст. 31) заказчик предъявляет по правилам Постановления № 2571. Пункт 4 этого постановления допускает три равноценных способа доказать опыт:
-
Номер реестровой записи исполненного контракта в открытой части ЕИС;
-
Выписка из закрытого реестра контрактов (для гостайны);
-
Сам контракт (или договор по 223-ФЗ) + акт приёмки, подтверждающий полную стоимость работ/товара/услуги.
Следовательно, контракт, которого нет в ЕИС, приложить можно — но при выполнении четырёх условий.
| Требование | Комментарий |
|---|---|
| Заключён в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ | Частные, гражданско-правовые договоры «не из системы» не подойдут. |
| Исполнен в полном объёме | Прикладываются акт КС-2/КС-3, товарная накладная, акт оказанных услуг и т. д.; недопустимо наличие долгов или одностороннего отказа. |
| Стоимость, сроки и объём попадают под пороги из Приложений 1–10 ПП 2571 | Для стройки, например, не менее 20 % НМЦК закупки. |
| Скан-копии размещены в ЕРУЗ при подаче заявки | Площадка передаёт их комиссии для ручной проверки. |
Позиция регуляторов
ФАС в письме от 11.01.2024 № МШ/875/24 разъяснила: отсутствие контракта в реестре не лишает участника права подтвердить опыт, если приложен полный комплект документов.
Контролёры указали, что обязанность разместить сведения в реестре лежит на заказчике-контрагенте, а не на исполнителе; ставить участнику в вину чужое бездействие недопустимо.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Как повысить шансы на допуск
-
Соберите пакет заранее Контракт, все акты приёмки, платежки, справки КС-3, письма о надлежащем исполнении.
-
Проверьте порог «20 % (30 %, 50 %) от НМЦК» Если ценовой критерий не выполняется, добавьте второй контракт того же предмета до нужной суммы (2571 позволяет агрегировать).
-
Промаркируйте файлы в ЕРУЗ: «Опыт_договор_№…», «Опыт_акт_№…».
-
Добавьте пояснительную записку (одно-два абзаца) — где, когда и с кем договор исполнен, на какую сумму.
-
Сохраните оригиналы: комиссия и ФАС вправе затребовать заверенные копии.
Риски
| Риск | Как минимизировать |
|---|---|
| Комиссия проигнорирует бумаги и отклонит заявку | Сослаться на п. 4 ПП 2571 и письмо ФАС № МШ/875/24; обжаловать в УФАС — практика на стороне участника. |
| Контракт заключён до 2014 г. или по ГК без 223-ФЗ | Такой опыт не пройдёт: нужен договор в рамках 44-ФЗ/223-ФЗ. |
| Не тот предмет закупки | Проверяйте условие «аналогичный объект» из нужного приложения ПП 2571. |
Итог
Да, контракт, которого нет в реестре, можно использовать для подтверждения опыта, если он исполнен, относится к 44-ФЗ или 223-ФЗ и сопровождается актами. Право прописано в п. 4 ПП 2571 и подтверждено разъяснениями ФАС. Главное — загрузить полный пакет документов в ЕРУЗ: комиссия проверит их вручную, а при споре практика контролёров и судов поддержит участника.
