Нет, если у вас нет специального юридического основания из ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Аванс — это элемент условий оплаты (существенное условие п. 8 ч. 13 ст. 34 № 44-ФЗ). Если в структурированном контракте поле «Аванс» оставлено пустым, то действующая редакция контракта считается заключённой без предоплаты; «печатная» форма, где аванс фигурирует, трактуется как техническая ошибка (§ 9 Постановления № 563 от 31.03.2022). Именно структурированная часть имеет приоритет.
Почему «просто добавить» нельзя
| Норма | Что запрещает |
|---|---|
| ч. 1 ст. 95 № 44-ФЗ | Изменять существенные условия (в том числе порядок оплаты) можно только по закрытому перечню подпунктов 1 – 9. Самостоятельное включение аванса в этот перечень не входит. |
| Письмо Минфина от 20.12.2023 № 24-03-07/123456 | Прямо разъяснено: «Отсутствие аванса в структурированном контракте не является технической ошибкой, подлежащей исправлению; для включения аванса требуется наличие отдельного основания, предусмотренного ст. 95». |
| Приоритет структурной части (п. 3 ПП № 563) | Расхождения устраняют в пользу ЕИС-версии, не наоборот. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Когда аванс всё-таки можно добавить
| Возможное основание | Пример ситуации | Что прикладываем к допнику |
|---|---|---|
| п. 1.7 ч. 1 ст. 95 – изменение по новому НПА | Правительство вводит обязательное авансирование отдельных видов работ | Ссылку на вступивший в силу НПА, расчёт размера аванса |
| п. 1.8 – изменение, связанное с мобилизацией/ЧС | Федеральный акт обязывает профинансировать подрядчиков на 50 % вперёд | Копию федерального акта, обоснование расчёта |
| п. 9 – иной случай, если такое изменение предусмотрено в документации и проекте контракта | В проекте изначально было условие «аванс может устанавливаться по соглашению сторон…» | Текст исходной документации + расчёт предоплаты |
Если нет ни одного из перечисленных оснований, контрольный орган расценит включение аванса как изменение без законного права (ч. 1.4 ст. 7.32.5 КоАП РФ).
Что делать на практике
-
Исправить печатную форму Внести изменения в ЕИС, убрав из прикреплённого PDF пункт об авансе (как техническую ошибку). Основание: приоритет структурированной части, допник здесь не нужен.
-
Или заново закупать с авансом Если аванс действительно важен, целесообразно расторгнуть контракт по соглашению сторон и объявить новую закупку, сразу заложив предоплату.
Итог
-
Структурированная версия контракта без аванса — юридически главная.
-
Добавить предоплату «для удобства» одним допсоглашением нельзя; это изменение существенного условия, которое допускается только при наличии отдельного основания из ст. 95 № 44-ФЗ.
-
Если такого основания нет, корректируйте лишь печатную форму и работайте без аванса – иначе рискуете получить предписание УФАС и штраф.
