Постановление Правительства РФ № 1875 от 18 ноября 2022 г. не только вводит запреты на допуск иностранных товаров, но и устанавливает минимальную долю закупок российской промышленной продукции, которую обязаны обеспечивать заказчики. Перечень таких товаров содержится в Приложении 3 к постановлению. Несоблюдение этих требований расценивается как нарушение законодательства о контрактной системе.
Что означает минимальная доля
Минимальная доля — это установленный государством процент объёма закупок, который должен приходиться на российскую продукцию по определённым кодам ОКПД2. Например, если по конкретной позиции доля установлена в 60 %, это значит, что не менее 60 % закупок данного товара заказчик обязан проводить среди продукции, включённой в реестр промышленной продукции Минпромторга или реестр ЕАЭС.
Контроль за исполнением этого требования осуществляется через федеральный мониторинг закупок, который ведёт Минпромторг и Федеральное казначейство на основе данных ЕИС.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Ответственность за несоблюдение минимальной доли
Постановление № 1875 не содержит отдельной статьи о наказании, однако нарушение норм минимальной доли влечёт административную ответственность по общим положениям законодательства о контрактной системе.
На практике применяется статья 7.29.3 КоАП РФ — «Нарушение требований к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Возможные последствия:
-
для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
-
для юридических лиц (госучреждений, предприятий) — штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
Если нарушение выявляется при плановой или внеплановой проверке, информация передаётся в Федеральное казначейство и ФАС России, которые вправе возбудить административное дело.
Дополнительные последствия
-
данные о нарушении могут быть отражены в системе мониторинга закупок и стать основанием для предписаний контрольных органов;
-
при систематическом невыполнении минимальной доли заказчик рискует попасть под повышенное внимание контрольных органов Минпромторга и Казначейства, что может повлиять на последующие проверки и согласования планов закупок.
Итог
Несоблюдение минимальной доли по Приложению 3 к ПП 1875 расценивается как нарушение требований национального режима закупок. Прямое наказание — административный штраф по ст. 7.29.3 КоАП РФ:
-
30 000–50 000 рублей — для должностных лиц;
-
100 000–300 000 рублей — для организаций.
Чтобы избежать санкций, заказчику необходимо контролировать долю закупок отечественных товаров и своевременно отражать данные о таких закупках в ЕИС и отчётности Минпромторга.
