| Новости закупок | |
 | Минэкономразвития признает утратившим силу действующий закон о госзакупках |
05 марта 2011 Костромская область в 2012 году сэкономила более 231 миллиона рублей за счет проведения конкурсов по госзаказам, сообщил на оперативном совещании заместитель директора регионального департамента экономического развития Виктор Мосейкин ... В концепции отмечается, что существующее законодательство "не обеспечивает единства подходов к регулированию всего цикла государственных (муниципальных) закупок". Наряду с этим, констатируются правовые пробелы в регулировании отдельных закупочных этапов и процессов."Так, на стадии формирования (планирования) государственного заказа действует бюджетное законодательство, которое ориентировано на обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета. Не установлены критерии и порядок определения объемных и качественных показателей государственных (муниципальных) нужд. При этом взаимосвязь бюджетного процесса и планирования государственных закупок в целях обеспечения государственных нужд осуществлена не в полной мере. В результате отсутствует должная связь между параметрами бюджетных ассигнований, объемными и качественными показателями предоставляемых государственных услуг, с одной стороны, и параметрами государственных контрактов, их результатами, с другой стороны", - отмечают в Минэкономразвития. Во-вторых, на взгляд разработчиков концепции, не полностью используется инвестиционный потенциал государственного (муниципального) заказа. В-третьих, не задействован пока инновационный потенциал государственного (муниципального) заказа в интересах модернизации отечественной экономики. В Минэкономразвития отмечают, что в действующем законе о госзакупках значение цены как критерия оценки конкурсных предложений в ряде случаев преувеличено. "Существующие ныне процедуры позволяют участвовать в размещении заказа и побеждать поставщикам с низкой квалификацией, не обладающим возможностями для исполнения государственного или муниципального контракта", - говорится в документе. В концепции поясняется, что ключевым отличием контрактной системы от действующего порядка является "создание сквозного цикла организации закупок, анализ и сопоставление ключевых параметров контрактов в целях обеспечения выполнения публично-правовыми образованиями возложенных на них обязательств и повышения качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд". В этих целях законопроект определит основное содержание государственного (муниципального) заказа, в том числе введет понятие библиотеки типовых контрактов, установит порядок её публичного оборота. Впервые устанавливаются особенности организации поставок продукции в зависимости от предмета и объема контракта, существенных контрактных условий. Законопроект опишет процедуру классификации товаров по группам, алгоритм выбора способа организации поставок в зависимости от типа закупаемой продукции, а также определит условия использования выбранного способа. Впервые предлагается регламентировать действия по прогнозированию и планированию обеспечения государственных (муниципальных) нужд, установить состав обязательных документов планирования и определить порядок обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов. Законопроект исходит из принципа дифференциации режимов закупок в зависимости от предмета контракта и его существенных условий. Окончательный выбор конкретного способа размещения заказа требует публичного обоснования, увязан с соответствующими требованиями по планированию, исполнению и приемке результатов контрактов. Законопроект существенно расширяет перечень способов размещения заказа на приобретение товаров, работ и услуг. Заказчик наделяется правом использовать следующие способы: электронный аукцион, электронный аукцион с предквалификацией, открытый одноэтапный конкурс, открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором, открытый двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый двухэтапный конкурс, конкурентные переговоры. Источник: gorzakaz.org Новость взята с сайта torg94.ru |