Требования закона к участнику закупки
П. 7 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ запрещает допускать к аукциону юрлицо, если его единоличный исполнительный орган (директор) имеет непогашенную либо неснятую судимость за преступления в сфере экономики (а ст. 159 УК РФ входит в раздел VIII «Преступления в сфере экономики») . При подаче заявки участник декларирует отсутствие таких судимостей.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что происходит, когда запрет вскрывается уже после заключения контракта
-
Обязанность заказчика прекратить отношения. Если выясняется, что победитель изначально не соответствовал требованиям ст. 31, заказчик должен отказаться от контракта в одностороннем порядке (ч. 15, 17, 21 ст. 95 № 44-ФЗ) .
-
Ничтожность сделки. Судебная практика квалифицирует такой контракт как ничтожную сделку по ст. 168 ГК РФ: он противоречит публичному закону, поэтому считается недействительным с момента заключения .
Имеет ли подрядчик право на деньги за уже принятые работы
Суды указывают: факт выполнения работ не создаёт права на оплату, потому что подрядчик не имел права участвовать в закупке; сохранение выплат означало бы получение необоснованной выгоды, т. е. обход 44-ФЗ . В чате приводили формулу: «сделка ничтожная — денег не будет» .
Практический эффект: заказчик вправе не оплачивать даже уже принятые акты; подрядчику останется лишь обжаловать отказ как неосновательное обогащение, но шансы минимальны.
Есть ли шансы отбиться в суде
-
Если приговор вступил в силу после подачи заявки. Тогда требования ст. 31 нарушены не были — аргумент для оспаривания одностороннего отказа.
-
Если судимость погашена. Погашенная либо снятая судимость не препятствует участию; важно представить документы, подтверждающие погашение до даты заявки.
-
Ссылаться на пользу заказчика. Верховный суд в Определении от 07.09.2023 № 305-ЭС23-16027 оговаривал возможность взыскивать стоимость фактического обогащения заказчика, но только если подрядчик доказал добросовестность и отсутствие умысла .
Что можно сделать на практике
-
Проверить даты. Если приговор или запись о судимости появились уже после подачи заявки, есть основания для иска о незаконном расторжении.
-
Собрать доказательства приёмки. Акты КС-2/КС-3, путевые листы, накладные — всё, что подтверждает, что заказчик принял результат.
-
Потребовать оплату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ). Придётся доказывать, что заказчик реально получил выгоду и не возражал против качества.
-
Учесть риски. Судебная статистика показывает: в большинстве таких споров подрядчики проигрывают, а иногда им дополнительно предъявляют требование вернуть уже полученные деньги.
Итог
Заказчик действовал в рамках 44-ФЗ: при обнаружении непогашенной судимости директора он обязан расторгнуть контракт; такая сделка признаётся ничтожной, и закон не обязывает платить за выполненную работу. Оспорить отказ реально лишь если удастся доказать, что на дату подачи заявки запрета не существовало или судимость была погашена. В остальных случаях перспектива получить деньги крайне мала, а иск может только увеличить судебные издержки.
