Поставщик по 223-ФЗ просит расторгнуть договор из-за невозможности поставки

Что должен сделать заказчик и можно ли направить контрагента в РНП

Сначала выясните, на чём основано «невозможно поставить»

Возможный мотив поставщика	Что проверяет заказчик
Форс-мажор (санкции, стихийное бедствие, мобилизация и т. п.)	Есть ли в договоре/Положении ссылка на ст. 401 ГК РФ и порядок подтверждения Документы ТПП о force-majeure, письма госорганов, запреты экспорта
Хозяйственные трудности (рост цен, отсутствие комплектующих, смена собственника)	Попадает ли это под ст. 451 ГК РФ «существенное изменение обстоятельств» Доказана ли экономическая невозможность исполнить (а не просто невыгодно)
Нарушения заказчика (не оплатил аванс, не принял товар)	Факты подтверждены актами/перепиской Нормы ГК о встречном исполнении

Если причину невозможно признать объективной — договор считается нарушенным по вине поставщика.

Как заказчику оформить расторжение

Способ	Когда применяем	Порядок действий
Соглашение сторон	Вы признаёте доводы поставщика (force-majeure, нет вины)	1. Подписываете письменное соглашение.2. Оплачиваете фактически принятый объём.3. В реестре договоров ЕИС ставите статус «Исполнен» или «Расторгнут по соглашению», прикрепляете PDF.
Односторонний отказ заказчика	Поставщик не доказывает объективную невозможность, нарушает существенные условия	1. Уведомляете контрагента (КЭП через ЭДО + ЕИС).2. Даёте 10 календарных дней на устранение (если предусмотрено Положением).3. Размещаете решение об отказе в ЕИС — договор считается расторгнут через 10 дней.
Через суд	Поставщик спорит, а вам нужно расторгнуть безопасно	Иск о расторжении и взыскании убытков; после вступления решения в силу фиксируете расторжение в ЕИС.

Можно ли включить поставщика в РНП

Основание из ст. 5 Закона 223-ФЗ	Ваша ситуация	Комментарий
Уклонение от заключения договора	Не подходит	Договор уже заключён.
Договор расторгнут по решению суда	Подходит, если суд признал существенное нарушение со стороны поставщика	Тогда вы в течение 3 раб. дней после вступления решения в силу направляете пакет документов в ФАС через ЕИС.
Договор расторгнут по одностороннему отказу заказчика из-за существенного нарушения	Подходит, если вы сделали пункт 2 (односторонний отказ)	Срок отправки в ФАС — 3 раб. дня с даты расторжения (Правила № 1211).
Расторжение по соглашению сторон	Не является основанием для РНП	ФАС откажет, потому что закон требует именно суд / односторонний отказ заказчика.

Важно: если поставщик доказал форс-мажор, ФАС не включит его в РНП даже при одностороннем отказе (п. 9(1) Правил № 1211).

Пошаговый чек-лист заказчика

• Получить обращение поставщика зарегистрировать во внутреннем делопроизводстве.

• Письменно запросить доказательства невозможности поставки (пришлите перечень необходимых бумаг и срок ответа).

• Оценить документы с юристом и технической службой:

  • признаём форс-мажор — идём на соглашение;

  • не признаём — выставляем уведомление о нарушении и готовим односторонний отказ.

• При соглашении сторон:

  • оформить PDF-соглашение;

  • добавить в реестр договоров;

  • закрыть взаиморасчёты.

• При одностороннем отказе:

  • разместить решение в ЕИС;

  • по истечении 10 дней направить пакет в ФАС (заявление, договор, переписка, акты нарушений).

• Держать контроль (ФАС проверяет пакет до 10 раб. дн.; с 11 февраля 2025 г. действует Приказ ФАС № 1072/24 с новой формой пакета).

Что включить в пакет для ФАС

• заявление на бланке заказчика;

• копия договора и всех допсоглашений;

• решение о расторжении (или судебное решение);

• доказательства существенного нарушения: акты несоответствия, претензии, переписка;

• расчёт неустойки (если начислялась).

Итоги

• Если подписываете соглашение о расторжении — в РНП контрагента внести нельзя. Фиксируйте расторжение в ЕИС и закрывайте расчёты.

• Если поставщик реально нарушил договор, а вы расторгаете односторонне либо через суд, — направляйте сведения в ФАС. Закон 223-ФЗ и Правила № 1211 дают на это 3 рабочих дня.

• ФАС не включит компанию в РНП, если убедится, что нарушения вызваны подтверждённым форс-мажором.

Следуя этому алгоритму, вы оформите расторжение без претензий контролёров и, при необходимости, добьётесь занесения недобросовестного поставщика в реестр.