Коротко: нет, нельзя. Если контракт (госконтракт по 44-ФЗ или договор по 223-ФЗ) ещё не заключён, поставщик всё-равно обязан внести обеспечение исполнения контракта (ОИК) в установленный срок. Стороны вправе сразу после заключения подписать дополнительное соглашение о расторжении, но сам факт заключения без внесённого ОИК нарушает закон и ведёт к признанию победителя уклонившимся.
Что говорит 44-ФЗ
| Норма | Суть |
|---|---|
| ч. 3 ст. 96 44-ФЗ | Контракт заключается только после предоставления ОИК. |
| ч. 6 ст. 96 44-ФЗ | Если обеспечение не поступило в срок, заказчик оформляет протокол об уклонении и передаёт сведения в ФАС для включения в РНП. |
Пока нет ОИК, контракт не считается заключённым; соглашение сторон о его расторжении технически невозможно, потому что предмет для расторжения ещё не возник.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Аналогично по 223-ФЗ
В 223-ФЗ прямых норм нет, но требования к обеспечению устанавливает документация и положение о закупке. Типовые положения корпораций формулируют правило так же:
-
«Договор считается заключённым после поступления ОИК»;
-
непредоставление = уклонение, заказчик вправе обратиться в ФАС (ч. 2 ст. 5 223-ФЗ) и удержать обеспечение заявки.
Как действовать, если стороны договорились разойтись
-
Поставщик вносит ОИК (деньги или независимую гарантию) в срок, чтобы контракт мог вступить в силу.
-
Стороны подписывают дополнительное соглашение о расторжении по взаимному согласию (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ / ст. 450 ГК РФ).
-
Заказчик размещает соглашение в ЕИС статус «Расторгнут».
-
ОИК возвращается поставщику в течение 30 календарных дней (ч. 28 ст. 34 44-ФЗ) или по сроку, указанному в договоре/гарантии (223-ФЗ).
Таким образом, обеспечение остро «живет» считанные дни: от подписания до публикации соглашения о расторжении.
Что будет, если обеспечение не внести
| Последствие | 44-ФЗ | 223-ФЗ |
|---|---|---|
| Протокол об уклонении | Да, ч. 13–14 ст. 83.2 / ч. 15 ст. 95 | Да, по документации и ч. 16–17 ст. 3.4 |
| Передача в ФАС (РНП) | Обязательно | Обязательно |
| Удержание обеспечения заявки | Да | Да |
| Штраф/пени | Неустойка за уклонение не предусмотрена, но может быть удержано обеспечение заявки | Аналогично |
Итог
-
Обеспечение исполнения контракта — обязательное условие заключения.
-
Расторгнуть по соглашению сторон можно только после его внесения и подписания контракта.
-
Попытка «не давать ОИК, потому что всё равно расторгаемся» приведёт к статусу уклонившегося, риску РНП и потере обеспечения заявки.
