Почему допник на аванс — нарушение
| Норма | Суть требования |
|---|---|
| ч. 1 ст. 95 44-ФЗ | Существенные условия (в т. ч. порядок и условия оплаты) допускается менять только в закрытом перечне случаев. Введение аванса в этот перечень не входит. |
| письмо Минфина от 26.09.2024 № 24-08-07/92762 | Прямо разъяснено: включение аванса допсоглашением приравнивается к изменению порядка оплаты, что ч. 1 ст. 95 запрещает. |
| практика ФАС / Казначейства (2024–2025) | Контракты, где аванс «появился» после подписания, признаются нарушением и влекут штраф по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ. |
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Даже если допник уже «подписали»
-
Оплата аванса будет незаконной — финансовый орган или Счётная палата блокируют платеж.
-
Контракт может быть признан недействительным в части изменения условия.
-
На должностное лицо накладывается штраф 20–50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП).
Про «добросовестность» и банковскую гарантию
-
Доводы исполнителя о трёх успешно исполненных контрактах относятся только к антидемпингу (ст. 37) и не освобождают от гарантии под аванс.
-
Если аванс вообще допускается (например, в изначальных документах он был), обеспечение должно быть сумме аванса (ч. 6 ст. 96). Без гарантии перечислять аванс нельзя.
Итог
Изменять условия оплаты, добавляя аванс там, где его не было, 44-ФЗ не позволяет. Попытка сделать это допсоглашением приведёт к административной ответственности и риску неисполнения бюджета. Если аванс важен, закупку придётся проводить заново с указанием авансирования в извещении.
