«Объект закупки» — часть самого контракта
Ч. 1 ст. 34 Закона № 44 ФЗ закрепляет: договор заключается на условиях, указанных в извещении и закупочной документации. Всё, что помещено в их приложения (включая «Объект закупки»: состав, характеристики, объёмы, сроки), автоматически входит в содержание контракта, даже если не переписано в тело документа .
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Нарушение приложения = ненадлежащее исполнение
Когда поставщик поставляет товар/работу, не соответствующие параметрам из «Объекта закупки», он нарушает существенные условия договора. Такое нарушение даёт заказчику право применять гражданско правовые меры ответственности и (при необходимости) расторгнуть контракт .
Правовые механизмы расторжения
Ст. 95 Закона № 44 ФЗ предусматривает три пути:
| Механизм | Норма | Кратко |
|---|---|---|
| Соглашение сторон | ч. 8 ст. 95 | Обоюдная воля; применяют, если нет претензий о нарушении. Контрольные органы зачастую проверяют целесообразность такого решения при явных дефектах исполнения |
| Решение суда | ч. 8 ст. 95 | Используется при споре о наличии/существенности нарушения |
| Односторонний отказ стороны | ч. 9, 13 ст. 95 | Основание — существенное нарушение контракта контрагентом; чаще всего применяет заказчик |
Односторонний отказ заказчика: пошаговый алгоритм
-
Зафиксировать нарушение (акты, экспертиза).
-
Принять решение об одностороннем отказе; право должно быть прописано в проекте контракта и извещении .
-
Уведомить поставщика через ЕИС и надлежащим способом (почта, курьер и т. д.).
-
Дождаться 10 календарных дней: если контрагент не устранит нарушение и не компенсирует затраты на экспертизу, решение вступит в силу, и контракт считается расторгнутым .
-
Разместить сведения о расторжении в реестре контрактов и предъявить неустойку (штраф, пени).
Важно. Если в течение 10 дневного срока поставщик полностью устранил нарушение и возместил расходы, заказчик обязан отменить своё решение .
Что считается «существенным» нарушением
Закон не даёт закрытого перечня, поэтому применяют гражданско правовой критерий: нарушение должно лишать заказчика того, на что он вправе рассчитывать (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Судебная практика относит к существенным:
-
несоответствие характеристик товара, предусмотренных приложением «Объект закупки»;
-
отказ устранить выявленные дефекты в пределах установленного срока;
-
систематическое нарушение сроков поставки .
Типовые ошибки заказчиков
| Ошибка | Чем грозит | Как избежать |
|---|---|---|
| Право на односторонний отказ не включено в проект контракта | расторжение могут оспорить; РНП решение отменят | всегда дублируйте право сторон в проекте и извещении |
| Нарушена процедура уведомления (нет доказательств вручения, нарушен срок) | решение признают недействительным | соблюдайте двустороннее уведомление; храните доказательства |
| Использовано соглашение сторон при явном нарушении исполнителя | прокуратура или контрольный орган может признать соглашение ничтожным | если есть ненадлежащее исполнение, применяйте односторонний отказ |
Итог
Да. Нарушение параметров, указанных в приложении «Объект закупки», — это нарушение условий самого контракта и при их существенности даёт заказчику законное основание прекратить договор, чаще всего через односторонний отказ по ст. 95 Закона № 44 ФЗ. Ключ к безопасному расторжению — правильно зафиксировать факт нарушения и строго выполнить процедурные требования.
