Нельзя. Цена, оказавшаяся ниже номинальной стоимости государственного знака почтовой оплаты (ГЗПО), нарушает прямой запрет ст. 29 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи»:
«Запрещается реализация государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости (исключение — продажа другим операторам универсальных почтовых услуг)» .
Что это означает для закупки
| Факт | Последствие |
|---|---|
| В лоте — марки и/или маркированные конверты (это ГЗПО по п. 2, 29 ст. 2 Закона № 176-ФЗ). | На каждую единицу действует «ценовой минимум» = её номиналу или тарифу «литеры А». |
| Участник-победитель выставил цену < номинала. | Его ценовое предложение противоречит закону, а значит заявка не соответствует требованиям документации (ч. 6 ст. 69 44-ФЗ). |
| Несоответствие обнаружено уже после аукциона. | Заказчик вправе: 1) отклонить заявку на стадии рассмотрения (лучше всего); 2) если протокол уже подписан — признать победителя уклонившимся, заключить контракт со 2-м участником или признать закупку несостоявшейся. |
ФАС подтверждает эту позицию: заявку, где цена ГЗПО ниже номинала, надо отклонить (письмо ФАС от 24.05.2024 № ПИ/45116/24; см. также кейсы УФАС — пример с мэрией Пятигорска) .
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Почему «не Почта России» всё же может участвовать, но только по номиналу
-
Закон не делает «Почту России» монополистом на продажу марок: любые лица вправе их реализовать, если соблюдают правила почтовой связи.
-
Ограничение всего одно — цена номинал. Соблюсти его может и сторонний поставщик (иногда он даёт скидку на сопутствующие услуги или канцелярские товары, оставляя саму марку по номиналу).
Как оформить решение комиссии
-
В протоколе рассмотрения заявок / подведения итогов:
markdownКопироватьРедактироватьЗаявка №___ отклонена. Ценовое предложение по государственным знакам почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости, что нарушает ст. 29 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи»; п. __ документации.
-
Если победитель уже определён и ЕИС не даёт подписать контракт:
-
оформляете протокол о признании участника уклонившимся (ч. 13 ст. 70 44-ФЗ);
-
переходите к следующему по рейтингу, либо признаёте закупку несостоявшейся.
-
Итог
Контракт по цене ниже номинала подписывать нельзя — это будет нарушением ст. 29 Закона № 176-ФЗ и, как показывает практика ФАС, приведёт к предписанию и штрафам. Допустимо либо отклонить такую заявку на этапе рассмотрения, либо признать победителя уклонившимся и заключить договор с участником, чья цена не ниже номинала, либо переобъявить закупку.
